自2016年5月，我省西寧市被食品安全委員會辦公室列為第三批創(chuàng)建國家食品安全示范城市以來，已建立起較為完善的食品安全監(jiān)管體系，食品安全治理能力進(jìn)一步提升，食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，食品安全監(jiān)管責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全社會共治格局初步形成，安全狀況良好。
西寧市不斷加大食品安全整治，強(qiáng)化風(fēng)險防控，深入開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建，期間，委托國家統(tǒng)計局西寧調(diào)查隊(duì)開展食品安全群眾滿意度調(diào)查，群眾滿意度達(dá)75%、知曉率達(dá)88.6%、支持率達(dá)95%以上。近兩年，市政府不斷加大財政投入，加大食品安全監(jiān)督抽檢力度，完成10790批次食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）抽檢，有效保障了群眾飲食安全。
“看臉”就餐，放心廚房保障舌尖安全
隔三岔五約上親朋好友出去美餐一頓，已經(jīng)成為許多西寧人的一種生活方式。但外出就餐時，您可曾有過這樣的疑慮--在光鮮的外表之下，自己愛吃的餐廳食品安全到底過關(guān)了沒有？
本月初，西寧市積極開展餐飲單位分類定級店外公示暨“放心廚房”創(chuàng)建活動，目前“尋找笑臉就餐”活動正在大力推進(jìn)，計劃今年年內(nèi)完成6000家餐飲單位實(shí)施分類定級店外掛牌公示，截至8月13日，西寧市三縣四區(qū)已有2243家餐飲單位店外掛上了食品安全等級標(biāo)識。
今后在西寧，吃飯要先“看臉”!如果我們在餐館門外看到綠色的大笑臉，并標(biāo)有A級標(biāo)志，那么就說明該餐館食品安全等級，可以優(yōu)先選擇。
8月17日下午，記者跟隨著西寧市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員，來到城西區(qū)紙坊街一家掛有A級笑臉標(biāo)識的飯館內(nèi)，進(jìn)行后廚的突擊檢查和食材的現(xiàn)場抽檢。在這家飯館內(nèi)，記者看到窗明幾凈，從業(yè)人員穿著整齊。監(jiān)管執(zhí)法人員對照《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。查看了食品安全監(jiān)督公示欄里的工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，是否在有效期；是否公示了餐飲服務(wù)食品安全動態(tài)等級標(biāo)識；并隨機(jī)抽查了餐廳從業(yè)人員的健康證明。
食材進(jìn)貨渠道是否正規(guī)、有無溯源臺賬，以及食材是否生熟分開，調(diào)味品有沒有超過保質(zhì)期……執(zhí)法人員對這些細(xì)節(jié)一一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題。飯店的老板表示，被評為A級餐飲單位他感到十分榮幸，以后在食品安全方面自己會嚴(yán)格把關(guān)，爭取能把這個“笑臉”一直保留下來。在采訪中，多位到飯館就餐的市民表示，這個舉措非常好，市民在選擇飯館就餐時有了一定的參考和依據(jù)，就餐時的食品安全也能做到心中有數(shù)，稱贊政府為老百姓辦了一件大好事。
正在就餐的市民趙小姐說，她比較關(guān)注餐廳是如何處理原材料的，該餐廳也是她常來的一家餐廳，看到餐廳門口標(biāo)有A級笑臉標(biāo)識，對該餐廳就更加放心了，“我還會繼續(xù)帶家人來就餐�！�
據(jù)西寧市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員介紹，近年來，西寧市食品監(jiān)管部門堅持政府推動與食品安全創(chuàng)建相結(jié)合，監(jiān)管部門分類指導(dǎo)與分級創(chuàng)建相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合；打造行政監(jiān)管和群眾監(jiān)督的新平臺，提升人民群眾對餐飲服務(wù)食品安全工作滿意度。力爭在2018年9月30日前，在全市6000家以上餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)食品安全狀況分類定級店外掛牌公示。形成多層次、、全業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)食品安全“放心廚房”示范群體，全面提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平。
從源頭治理，打開食品質(zhì)量“保護(hù)傘”
“湟中縣成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，大通縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，湟源縣創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。”
“新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和生態(tài)牧場35家，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地2萬畝，認(rèn)證‘三品一標(biāo)’產(chǎn)品296個；全市設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢站39個、基地自檢點(diǎn)45個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)46個……”
“打造高原特色的綠色有機(jī)品牌，大通‘老爺山’、湟中‘圣域’區(qū)域品牌2個，湟中‘弘大’、湟源‘吉友’陳醋等企業(yè)品牌99個，約占全省37%,位列全省�！�
近年來，西寧市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中向好，自產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)多年達(dá)到在98%以上，確保了“菜籃子”質(zhì)量安全。
按照高原綠、西寧藍(lán)、河湖清行動方案，西寧市食藥監(jiān)局進(jìn)一步加大對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。數(shù)據(jù)顯示，2017年，西寧城市空氣質(zhì)量總有效監(jiān)測天數(shù)365天，優(yōu)良天數(shù)為296天，優(yōu)良率為81.1%,縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例達(dá)到100%;地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到86%.
同時，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管。對西寧市5家儲備企業(yè)承儲的省市級儲備糧扦樣工作，共扦樣17份；5家單位的三大類糧油產(chǎn)品扦樣和檢驗(yàn)工作，合格率達(dá)100%.按照國家商務(wù)部對全國第三批試點(diǎn)城市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的要求，完成肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，在6大子節(jié)點(diǎn)和94家節(jié)點(diǎn)企業(yè)實(shí)施建設(shè)（屠宰場8家、批發(fā)市場1家、農(nóng)貿(mào)市場8家、超市23家、團(tuán)體采購50家、產(chǎn)銷基地4家）。6大子節(jié)點(diǎn)與商務(wù)部肉類蔬菜中央平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳，肉類蔬菜各流通環(huán)節(jié)信息全程可追溯。
針對餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理上，在全國頒布實(shí)施了《西寧市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》，投資5100萬元，建成了日處理能力200噸餐廚垃圾處理廠，基本實(shí)現(xiàn)了全市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，被國家發(fā)改委、建設(shè)部、商務(wù)部譽(yù)為“西寧模式”.
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,全面提升監(jiān)管水平
在西寧市食品藥品監(jiān)督管理局，記者看到工作人員正在運(yùn)用食品藥品安全監(jiān)管平臺對餐飲店、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行非現(xiàn)場檢查。
工作人員告訴記者，監(jiān)管平臺包括非現(xiàn)場電子監(jiān)管系統(tǒng)、索證索票電子臺賬系統(tǒng)，通過大屏就可以對加入該平臺的生產(chǎn)企業(yè)和餐飲單位進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，對員工在操作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行電子抓拍，及時有效地對出現(xiàn)的問題嚴(yán)格查控，以機(jī)器助人的方式，提升食品安全保障能力和治理水平。
據(jù)了解，西寧市食品藥品安全信息化監(jiān)管平臺充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，建立智慧食藥監(jiān)云平臺和食品藥品安全追溯平臺，通過對監(jiān)管信息數(shù)據(jù)匯總、分析比對，依托數(shù)據(jù)共享，綜合協(xié)同治理，群防共治，提升了網(wǎng)絡(luò)食品安全保障能力和治理水平。
同時，科學(xué)制定并嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管計劃，推行網(wǎng)格化、痕跡化、規(guī)范化“三化”監(jiān)管模式，依托現(xiàn)場檢查筆錄、各業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查表、“票檔一體化”賬冊等載體，達(dá)到100%監(jiān)管留痕、100%程序規(guī)范和100%監(jiān)管覆蓋面。規(guī)范打造食品、保健食品集聚區(qū)、食品安全示范街區(qū)，全市288家持證食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立安全信用檔案，達(dá)到100%.
在全市27家大型超市和15個農(nóng)貿(mào)市場建立快速檢測室，逐步形成以市級檢驗(yàn)檢測為中心，基層監(jiān)管所和農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市快檢為依托的食品檢驗(yàn)檢測體系。食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市8家疾控中心，食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)覆蓋全市121家各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)生物標(biāo)本采集工作的哨點(diǎn)醫(yī)院也由4家增加到了6家。
此外，西寧市細(xì)化了市區(qū)內(nèi)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全市8家大型超市開展創(chuàng)建活動，引入“三品一標(biāo)”企業(yè)24個，優(yōu)質(zhì)蔬菜、肉類等食用農(nóng)產(chǎn)品60余種，全面提升食品安全質(zhì)量水平。據(jù)悉，經(jīng)過考評驗(yàn)收，今年7月，北京華聯(lián)綜合超市、海湖萬達(dá)店等4家超市通過省級驗(yàn)收，達(dá)到“放心肉菜示范超市”標(biāo)準(zhǔn)。餐飲業(yè)質(zhì)量安全大提升，“陽光廚房”達(dá)80%以上，餐飲量化分級率達(dá)95%以上；同時，打造了西寧市食品安全示范街8條，示范店、示范企業(yè)160家，先進(jìn)企業(yè)20家。