12月15日，由中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社、國研經(jīng)濟(jì)研究院舉行的《中國安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）結(jié)題暨發(fā)布會(huì)在京舉行。
該報(bào)告分別從前言、食品安全現(xiàn)狀與問題、安全食品是食品安全問題解決的方案、食品溯源體系建設(shè)、中國安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干條建議、烏蘭察布市示范工程六個(gè)章節(jié)進(jìn)行分析和論述。
中國安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組副組長劉崇森在發(fā)布會(huì)上說，我國食品安全主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是因食源性疾病引起的食品安全問題；二是農(nóng)殘、重金屬污染引起的食品安全問題；三是非法添加和摻雜使假；四是利用互聯(lián)網(wǎng)針對中老年等特殊群體的食品、保健品欺詐。
對此，報(bào)告提出以下建議：
一是建設(shè)國家安全食品安全追溯的大數(shù)據(jù)平臺(tái)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+安全食品追溯”的溯源體系完成，可以在食品的包裝上、說明書、產(chǎn)品廣告等使用“安全食品”證明商標(biāo)，使用具有防偽功能的多維彩碼為安全農(nóng)產(chǎn)品、食品完成追溯，實(shí)現(xiàn)對安全食品完成一標(biāo)一物一碼的追溯，按照原國家食品藥品監(jiān)督管理總局在2017年4月1日頒布的《關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立追溯制度的若干規(guī)定》要求，建立安全食品安全追溯制度，成為中國安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和追溯體系。
二是明確主體權(quán)責(zé)，強(qiáng)化共治意識(shí)，推進(jìn)食品安全治理體系現(xiàn)代化。要在《食品安全法》細(xì)化社會(huì)共治主體各自的權(quán)責(zé)，明晰各主體的權(quán)力邊界，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、利益的統(tǒng)一。食品安全的治理，不是靠政府單打獨(dú)斗就可以得到治理的，應(yīng)構(gòu)建各主體互相配合、互相補(bǔ)充的治理體系，變“監(jiān)管”為“治理”，才能實(shí)現(xiàn)對食品安全問題的標(biāo)本兼治。在理清共治主體基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步明確各主體在共治實(shí)踐中的地位和作用。
三是完善食品法律責(zé)任體系。應(yīng)加快修訂《中華人民共和國食品安全法條例實(shí)施細(xì)則》，從法律上對食品安全的方針、原則、政策、措施及監(jiān)管體制、主體、法律責(zé)任等予以規(guī)定。在法律責(zé)任上，應(yīng)加大處罰力度，設(shè)連帶責(zé)任，規(guī)定懲罰性賠償制度，同時(shí)健全食品安全預(yù)警監(jiān)控制度、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度和食品安全教育體系。
四是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系增強(qiáng)執(zhí)法效力。有關(guān)部門加緊研究制定適合我國的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括食品本身的標(biāo)準(zhǔn)，加工操作規(guī)程等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，建立科學(xué)、統(tǒng)一和易于實(shí)際操作的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
五是創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，加快建設(shè)電子監(jiān)控體系。強(qiáng)化食品安全溯源管理和全鏈條全流程監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)提高食品安全意識(shí)并增加食品安全保障投入，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，建立的市場監(jiān)管體系，使政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，從而形成食品安全管控?zé)o縫隙、精細(xì)化、企業(yè)與監(jiān)管部門雙贏的大數(shù)據(jù)監(jiān)管新模式。
六是建立互聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管和安全食品電商銷售新模式。依托無線網(wǎng)絡(luò)、GPS定位、移動(dòng)終端等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)”。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位和移動(dòng)執(zhí)法。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)管向快捷、精準(zhǔn)、高效的信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
七是安全食品標(biāo)識(shí)的應(yīng)用，為消費(fèi)者提供安全食品的安全標(biāo)志�！鞍踩称贰焙汀鞍踩嬈贰弊C明商標(biāo)是食品、飲品屬性的標(biāo)志，具有傳遞信任的證明力度。食品生產(chǎn)和加工企業(yè)通過食品安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)對食品的安全認(rèn)證或食品的安全檢測，符合國家食品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，。
八是營造良好的安全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、媒合作的安全食品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。
九是構(gòu)建社會(huì)信用體系，食品企業(yè)須完成信用資質(zhì)認(rèn)證，用信用來捍衛(wèi)我國的食品安全，打造全民共建共治共享新格局。落實(shí)以中國安全食品企業(yè)信用資質(zhì)的認(rèn)證，用信用來捍衛(wèi)食品的安全，完善共治主體間的信任與協(xié)調(diào)機(jī)制。