今年“3·15”晚會現(xiàn)場，部分辣條生產(chǎn)企業(yè)被曝光，反映出以下兩方面的突出問題：一是部分生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部食品安全管理存在嚴(yán)重問題，生產(chǎn)車間衛(wèi)生狀況惡劣，生產(chǎn)條件簡陋，生產(chǎn)設(shè)備落后，生產(chǎn)工藝流程混亂，員工素質(zhì)較低，違法違規(guī)操作，存在交叉污染；二是部分辣條產(chǎn)品不合格，根據(jù)2015年以來國家和地方食品安全監(jiān)管部門發(fā)布的辣條抽檢公告，部分辣條產(chǎn)品酸價、菌落總數(shù)超標(biāo)，超范圍、超限量使用防腐劑、色素等。在這樣極不衛(wèi)生的環(huán)境中和生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的辣條，對兒童青少年和消費者的身心健康沒有保障，存在食品安全風(fēng)險和隱患。針對辣條市場秩序混亂，進(jìn)行了深層次原因分析——一是部分辣條生產(chǎn)企業(yè)沒有嚴(yán)格落實《食品安全法》規(guī)定的主體責(zé)任，企業(yè)守法意識、質(zhì)量安全意識、誠信經(jīng)營意識淡漠缺失，沒有樹立以人民為中心的發(fā)展思想，唯利是圖，見利忘義。

二是沒有嚴(yán)格落實食品安全管理制度，未嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，特別是沒有認(rèn)真落實《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）的相關(guān)規(guī)定和具體要求，生產(chǎn)車間衛(wèi)生差，造成部分產(chǎn)品菌落總數(shù)超標(biāo)；違反《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）的規(guī)定，違規(guī)使用食品添加劑，造成防腐劑、色素超標(biāo)等問題。

三是食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理不到位，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和關(guān)系理解不到位，不同省級地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品分類不統(tǒng)一，互相矛盾，各自為政，標(biāo)準(zhǔn)的適用性不科學(xué)、不合理。比如有的省執(zhí)行《調(diào)味面制食品》標(biāo)準(zhǔn)，有的省執(zhí)行《擠壓糕點》標(biāo)準(zhǔn)。這些地方標(biāo)準(zhǔn)差異在食品添加劑的適用方面不一致，而使用食品添加劑必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760，地方標(biāo)準(zhǔn)對食品添加劑使用的規(guī)定必須與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760保持一致，即下位法必須服從上位法。因此，造成了各地辣條生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑、監(jiān)管部門執(zhí)法尺度不一致，特別是導(dǎo)致全國各地抽檢辣條判定標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成各地辣條市場管理混亂。

為了規(guī)范辣條市場秩序，應(yīng)需多措并舉。盡快出臺與辣條有關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品安全、保障公眾身體健康的重要措施，是實現(xiàn)食品安全科學(xué)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)，是規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)保障，是食品安全與否的判定依據(jù)。全國辣條市場混亂的深層次原因首先是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失。目前，辣條的生產(chǎn)已經(jīng)遍布十幾個�。ㄊ校�，按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，亟須出臺食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，來統(tǒng)一規(guī)范辣條的生產(chǎn)經(jīng)營行為。新標(biāo)準(zhǔn)要辣條行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向營養(yǎng)健康方向發(fā)展，使辣條行業(yè)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新時代要求，生產(chǎn)加工出高營養(yǎng)、高質(zhì)量、口味好、安全有保障的健康食品。有利于從根本上解決辣條市場管理的混亂狀況，有利于辣條產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，廣大兒童和青少年的身心健康。