目前,中國(guó)政府正在編制《“十二五”時(shí)期國(guó)家
食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃》,食安辦副主任劉佩智近日表示,今后5年,中國(guó)將加大政府財(cái)政資金投入,大幅度提高食品安全檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警等技術(shù)支撐能力。
當(dāng)前食品檢測(cè)主要有兩種模式,一種是商業(yè)檢測(cè)模式;另一種是質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等監(jiān)管部門(mén)的內(nèi)部檢測(cè)模式。商業(yè)檢測(cè)費(fèi)用高昂,一個(gè)批次動(dòng)輒幾百上千元。監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部檢測(cè)實(shí)際花銷也不菲,由于各機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,當(dāng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向檢測(cè)能力不足的下級(jí)機(jī)關(guān)、轄區(qū)之外的機(jī)關(guān)或其他系統(tǒng)的監(jiān)管部門(mén)提供檢測(cè)服務(wù)時(shí),送檢機(jī)關(guān)往往也需要付出較高的檢測(cè)費(fèi)用。
按食品監(jiān)管計(jì)劃,國(guó)家、省、市、縣的監(jiān)管部門(mén)每月都要完成對(duì)應(yīng)批次的食品檢測(cè),基層部門(mén)的監(jiān)管檢測(cè)任務(wù)重,經(jīng)費(fèi)壓力也,不少地方政府由于財(cái)力有限不能向監(jiān)管部門(mén)足額撥付經(jīng)費(fèi)。這嚴(yán)重制約基層監(jiān)管部門(mén)職能發(fā)揮,不少部門(mén)無(wú)法完成既定監(jiān)管計(jì)劃。而食品檢測(cè)的高門(mén)檻還給消費(fèi)維權(quán)設(shè)置了障礙。而在當(dāng)前檢測(cè)模式下,各檢測(cè)機(jī)構(gòu)各自為政,送檢部門(mén)也隨心所欲,易發(fā)生重復(fù)檢測(cè)、檢測(cè)指標(biāo)不充分不科學(xué)以及檢測(cè)信息不能共享等問(wèn)題。
而如果建立“食品公益檢測(cè)”制度,政府能在整合現(xiàn)有檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上,按方便監(jiān)管和維權(quán)的原則成立綜合公益食品檢測(cè)機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)向監(jiān)管部門(mén)提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)、核銷買(mǎi)樣費(fèi)用。信息定期發(fā)布、全國(guó)共享。這不失為一種讓監(jiān)管部門(mén)放手監(jiān)管、消費(fèi)者放手維權(quán),不必再為檢測(cè)費(fèi)犯愁的模式。