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科學(xué)、統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn),讓食品監(jiān)管落到實(shí)處

2012/12/13 10:13:30 閱讀數(shù):500 信息分類:食品飲料代理網(wǎng) 編輯:會(huì)平
    同類標(biāo)準(zhǔn)太多,讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從,同時(shí)又使推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的政策協(xié)調(diào)成本加高、效率降低,容易造成部門掣肘。因此,建立起一整套科學(xué)、統(tǒng)一、明確、易于執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫,只有這樣食品安全才能落到實(shí)處。  
    農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部近日聯(lián)合發(fā)布了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥殘留限量》。作為我國(guó)監(jiān)管食品中農(nóng)藥殘留的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)制定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2293個(gè)殘留限量,基本涵蓋了我國(guó)居民日常消費(fèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品,在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和覆蓋率上有較大突破。  
    農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。在我國(guó),食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成,雖然構(gòu)建起了基本的食品標(biāo)準(zhǔn)體系,但由于制標(biāo)工作缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)間存在矛盾、交叉、重復(fù)、空白等問(wèn)題,給食品監(jiān)管、生產(chǎn)、消費(fèi)帶來(lái)了諸多困惑。  
    以農(nóng)藥百菌清在小麥中的限量為例,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2763—2005規(guī)定為0.1毫克/公斤,農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY1500—2007則規(guī)定為0.05毫克/公斤。再如已禁止使用的磷胺,在稻谷中的限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2763—2005仍規(guī)定為0.1毫克/公斤,顯然不符合國(guó)家加強(qiáng)對(duì)禁止使用農(nóng)藥管理的要求。  
    食品安全標(biāo)準(zhǔn)必須,哪怕只是一位小數(shù)點(diǎn)的移動(dòng),都是性命攸關(guān)的大事,來(lái)不得半點(diǎn)含糊。同一種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,多種標(biāo)準(zhǔn)并存,即使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從,又使推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的政策協(xié)調(diào)成本高、效率低,容易造成部門掣肘。因此,只有建立起一整套科學(xué)、統(tǒng)一、明確、易于執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),食品安全才能落到實(shí)處。  
    從更深層面看,造成我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施中存在諸多問(wèn)題的根本原因,還包括基礎(chǔ)研究滯后、保障機(jī)制不健全、技術(shù)研發(fā)和人才培訓(xùn)工作滯后等體制和機(jī)制上的障礙。  
    “我們對(duì)食品產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置應(yīng)科學(xué)、合理。制定標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)基本思路,就是要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的通用性,能夠總攬!毙l(wèi)生部食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志不久前在《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) “十二五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上表示,目前的“標(biāo)準(zhǔn)工作”的首要任務(wù)就是繼續(xù)整合現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn),并且特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作。我們要把更多的注意力放在通用性的、基礎(chǔ)性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)上。食品有成千上萬(wàn)種,而且產(chǎn)品的規(guī)格、花色、品種還在不斷地出現(xiàn),不可能一對(duì)一的對(duì)每一個(gè)具體的產(chǎn)品都制定一個(gè)具體的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),因此要合理的設(shè)置食品產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)。  
    2009年《食品安全法》頒布實(shí)施后,明確要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由此,農(nóng)業(yè)部開始著手加大力量對(duì)涉及農(nóng)藥殘留限量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理,用3年時(shí)間完成了對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)的整合修訂任務(wù),終于形成了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本。  
    按照農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到“十二五”末,我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到7000個(gè)。  
    據(jù)悉,新標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中接受了世界貿(mào)易組織(WTO)成員的科學(xué)性評(píng)議,得到了大多數(shù)成員的認(rèn)可。但與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)(CAC)、美國(guó)和日本等國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。目前CAC有3820個(gè),美國(guó)有1.1萬(wàn)個(gè),日本肯定列表有5萬(wàn)多個(gè)。可見,我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)的互接互補(bǔ),構(gòu)建國(guó)際間協(xié)調(diào)一致的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)建立公平、公正的農(nóng)產(chǎn)品及食品國(guó)際貿(mào)易機(jī)制的問(wèn)題上與國(guó)際相比仍存差距。
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