我國進一步加大對于綠色食品的監(jiān)督管理力度
各種綠色無公害食品近年來隨著國內(nèi)消費者對于各種食品產(chǎn)品的需求水平不斷提升,但是綠色食品的管理卻一直沒有得到很好的提升,近期國家相關(guān)部門也進一步加大了對于綠色食品的管理力度。
各無公害農(nóng)產(chǎn)品省級工作機構(gòu)、綠色食品管理機構(gòu):
為規(guī)范和指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防并及時控制獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,促進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》相關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心會同中國綠色食品發(fā)展中心聯(lián)合制定了《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,F(xiàn)予印發(fā),請各地區(qū)、各行業(yè)結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇七年二月十五日
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急機制,規(guī)范和指導(dǎo)獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防并及時控制獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,限度地減少獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害,保障消費者身體健康,促進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或可能造成消費者身體健康損害和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)損失,并對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品品牌形象造成嚴重不良影響的質(zhì)量安全事件。
1.4工作原則
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處理的工作原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),預(yù)防為主,分級控制,快速反應(yīng),保障安全。
2事件分級
按照事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件分為特別重大質(zhì)量安全事件(Ⅰ級)、重大質(zhì)量安全事件(Ⅱ級)、較大質(zhì)量安全事件(Ⅲ級)和一般質(zhì)量安全事件(Ⅳ級)四個級別。同一事件的分級依照就高不就低的原則。
2.1特別重大質(zhì)量安全事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大質(zhì)量安全事件:
(1)事件涉及2個以上省份普遍范圍;
(2)獲證企業(yè)在證書有效期內(nèi)違規(guī)使用禁(限)用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑及其它有毒有害物質(zhì),或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì),已導(dǎo)致消費者身體健康和生命安全受到嚴重損害,事件危害超出事發(fā)地省級處置能力水平;
(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,造成特別嚴重社會影響;
(4)認為需要由或授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。
2.2重大質(zhì)量安全事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大質(zhì)量安全事件:
(1)事件影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市(地)級行政區(qū)域;
(2)獲證企業(yè)在證書有效期內(nèi)違規(guī)使用禁(限)用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑及其它有毒有害物質(zhì),或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì),已導(dǎo)致消費者身體健康受到損害,甚至危及生命;
(3)事件涉及到的獲證產(chǎn)品數(shù)占同類獲證產(chǎn)品數(shù)的30%以上,且該行業(yè)屬于與消費者日常生活密切相關(guān)的行業(yè);
(4)媒體予以披露,引起嚴重社會影響;
(5)農(nóng)業(yè)部或省級認定的重大質(zhì)量安全事件。
2.3較大質(zhì)量安全事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大質(zhì)量安全事件:
(1)事件涉及市(地)級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域;
(2)獲證企業(yè)在證書有效期內(nèi)違規(guī)使用禁(限)用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑及其它有毒有害物質(zhì),或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì),可能導(dǎo)致消費者身體健康受到不良影響;
(3)事件涉及到的獲證產(chǎn)品數(shù)占同類獲證產(chǎn)品數(shù)的5%以上;
(4)省級媒體予以披露,引起較大社會影響;
(5)市(地)級認定的較大質(zhì)量安全事件。
2.4一般質(zhì)量安全事件(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般質(zhì)量安全事件:
(1)事件影響范圍涉及縣級行政區(qū)域2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(2)獲證企業(yè)在證書有效期內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品使用不符合相關(guān)標準,可能導(dǎo)致消費者身體健康受到不良影響;
(3)事件涉及到的獲證產(chǎn)品數(shù)為同類獲證產(chǎn)品數(shù)的5%以下;
(4)企業(yè)或消費者予以反映,尚未形成群體性影響;
(5)省內(nèi)非農(nóng)業(yè)行政主管部門安排的抽查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,信息已在小范圍內(nèi)通報。
(6)縣級認定的一般質(zhì)量安全事件。
3應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
3.1全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
負責(zé)對全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。當事件于無公害農(nóng)產(chǎn)品范疇內(nèi),指揮機構(gòu)可主要由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心相關(guān)人員行使職責(zé);當事件于綠色食品范疇內(nèi)時,指揮機構(gòu)可主要由中國綠色食品發(fā)展中心相關(guān)人員行使職責(zé)。
組長:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、中國綠色食品發(fā)展中心主任
副組長:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任和中國綠色食品發(fā)展中心副主任
成員:農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心各處室負責(zé)人
3.2全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心監(jiān)督處和中國綠色食品發(fā)展中心標志管理處分別負責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件和綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的日常監(jiān)管工作。
3.3地方無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
地方無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)、綠辦應(yīng)設(shè)立地方無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和本級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
3.4專家咨詢委員會
建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件專家咨詢委員會,專家咨詢委員會的職責(zé)為:為預(yù)防無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生提供咨詢和建議;參與獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理工作,并為獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
3.5技術(shù)支持機構(gòu)
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托檢測機構(gòu)、中國綠色食品發(fā)展中心定點監(jiān)測機構(gòu)及有關(guān)科研院所。
4監(jiān)測、預(yù)警與報告
4.1監(jiān)測
國家建立統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件監(jiān)測、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)部將獲證產(chǎn)品納入例行監(jiān)測范疇,對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格監(jiān)督和管理;農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心分別負責(zé)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的日常監(jiān)測工作,一方面在充分聽取專家咨詢委員會相關(guān)建議的基礎(chǔ)上認真開展獲證產(chǎn)品年度抽檢和臨時抽檢,及時掌握獲證產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患及問題,另一方面通過隨時監(jiān)測各部委相關(guān)公開信息、匯總地方工作機構(gòu)監(jiān)測信息及關(guān)注國內(nèi)外動(植)疫情通報信息快速作出反應(yīng);地方無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)和綠辦要加強監(jiān)管力度,主動組織開展對本轄區(qū)內(nèi)獲證產(chǎn)品的監(jiān)測,并及時將監(jiān)測信息上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心。
4.2預(yù)警
各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)和綠辦應(yīng)會同相關(guān)專家,根據(jù)監(jiān)測信息,按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時做好預(yù)防工作;事態(tài)嚴重時及時上報,做好應(yīng)急準備工作。
4.3報告制度
任何單位和個人有權(quán)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心及有關(guān)部門報告無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件及其隱患。
4.3.1責(zé)任報告單位
(1)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))獲證企業(yè);
(2)各級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)及各級綠辦;
(3)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托檢測機構(gòu)和中國綠色食品發(fā)展中心定點監(jiān)測機構(gòu)。
4.3.2報告時限要求
特別重大質(zhì)量安全事件和重大質(zhì)量安全事件發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報告單位應(yīng)在知悉事件后1小時內(nèi)作出初次報告,較大質(zhì)量安全事件發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報告單位應(yīng)在知悉事件后2小時內(nèi)作出初次報告,一般質(zhì)量安全事件發(fā)生地有關(guān)責(zé)任報告單位應(yīng)在知悉事件后1日內(nèi)作出初次報告;根據(jù)事件處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事件處理結(jié)束后7日內(nèi)作出總結(jié)報告。
4.3.3初次報告
應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害范圍、危害程度、報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等,如有可能應(yīng)當報告事件的簡要經(jīng)過。
4.3.4階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
4.3.5總結(jié)報告
包括事件鑒定結(jié)論,對事件的處理工作進行總結(jié),分析事件原因和影響因素,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1特別重大質(zhì)量安全事件的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)
(1)事件發(fā)生后,全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開全體會議對事件進行核實,并迅速將相關(guān)情況向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對口司局報告。
(2)服從農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,按要求履行職責(zé),落實有關(guān)工作。
(3)核查事件涉及獲證企業(yè)的認證相關(guān)資料,開通與事故發(fā)生地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)、綠辦的聯(lián)系,綜合分析和評價事件發(fā)生情況,及時將事件發(fā)生原因、發(fā)展趨勢及處置建議向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。
(4)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)向各。ㄊ校o公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)和綠辦下發(fā)通知,督促其對本轄區(qū)內(nèi)獲證同類產(chǎn)品認真開展自查,掌握相關(guān)情況,加大監(jiān)管力度,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,在農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,參加和指導(dǎo)現(xiàn)場救援。
(6)根據(jù)事件性質(zhì),及時依法暫停或取消相關(guān)獲證企業(yè)的證書和標志使用權(quán)。
(7)將事件處置結(jié)果向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對口司局匯報。
5.2重大質(zhì)量安全事件的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)
(1)事件發(fā)生后,全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織開展全體會議,通報事件情況,對事件進行核實和評估,制定并部署應(yīng)急處置工作。
(2)立即對事件涉及獲證企業(yè)的認證程序、歷史資料、文件記錄等進行認真核查,查明是否存在問題。
(3)迅速開通與事故發(fā)生地的地方無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)、綠辦的通信聯(lián)系,隨時掌握事件發(fā)展動態(tài)。
(4)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組及時將事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進展等向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對口司局報告。
(5)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)向各。ㄊ校o公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)和綠辦下發(fā)通知,督促其對本轄區(qū)內(nèi)獲證同類產(chǎn)品認真開展自查,掌握相關(guān)情況,加大監(jiān)管力度,控制事態(tài)發(fā)展。
(6)召開專家咨詢委員會會議,認真聽取專家建議,從技術(shù)層面完善應(yīng)急處置措施。
(7)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加并指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急工作,必要時協(xié)調(diào)有關(guān)單位應(yīng)急力量參與相關(guān)工作。
(8)根據(jù)現(xiàn)場事件實際情況,及時依法暫停或取消相關(guān)獲證企業(yè)的證書和標志使用權(quán)。
(9)將事件處置結(jié)果向農(nóng)業(yè)部重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對口司局匯報。
5.3較大質(zhì)量安全事件(Ⅲ級)
(1)事件發(fā)生后,全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織召開全體會議,通報事件情況,對事件進行評估和確認,提出應(yīng)急處置工作有關(guān)原則。
(2)對獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件涉及企業(yè)的認證程序、歷史資料、文件記錄等進行認真核查,查明是否存在問題。
(3)通知相關(guān)地方工作機構(gòu)迅速組織實施應(yīng)急響應(yīng)行動,并根據(jù)應(yīng)急處置工作有關(guān)原則對相關(guān)地方工作機構(gòu)應(yīng)急工作提出要求。
(4)督促相關(guān)地方工作機構(gòu)赴事發(fā)地進行實地調(diào)查,根據(jù)地方工作機構(gòu)的調(diào)查報告,及時依法暫;蛉∠嚓P(guān)獲證企業(yè)的證書和標志使用權(quán)。
(5)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)向各。ㄊ校o公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)和綠辦下發(fā)通知,督促其對本轄區(qū)內(nèi)獲證同類產(chǎn)品認真開展自查,切實加強對獲證同類產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
(6)加強與相關(guān)地方工作機構(gòu)的聯(lián)系,密切掌握事件發(fā)展動態(tài)。結(jié)合專家咨詢委員會有關(guān)專家的建議,及時給相關(guān)地方工作機構(gòu)的應(yīng)急工作提供技術(shù)指導(dǎo)。必要時,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作。
(7)將事件發(fā)生的有關(guān)情況、應(yīng)急措施和處置結(jié)果及時向農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局報告。
5.4一般質(zhì)量安全事件(Ⅳ級)
(1)事件發(fā)生后,全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)地方工作機構(gòu)盡快啟動應(yīng)急響應(yīng)行動,并全面掌握應(yīng)急處置工作進展情況。
(2)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心對獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件涉及企業(yè)的認證程序、歷史資料、文件記錄等進行認真核查,查明是否存在問題。
(3)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)地方工作機構(gòu)的應(yīng)急處置工作進展情況及時向全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并根據(jù)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)意見,引導(dǎo)應(yīng)急處置工作的有效開展。
(4)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)應(yīng)及時了解應(yīng)急處置工作進展的技術(shù)難點,并通過咨詢專家,給應(yīng)急處置工作提供必要的技術(shù)支持。
(5)根據(jù)對事件性質(zhì)的調(diào)查,及時依法暫;蛉∠嚓P(guān)獲證企業(yè)的證書和標志使用權(quán)。
(6)及時將事件處置結(jié)果向農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局報告。
5.4響應(yīng)的升級與降級
當無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件隨時間發(fā)展進一步加重,其危害有蔓延擴大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別;對事件危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應(yīng)當相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者終止響應(yīng)。
5.5應(yīng)急終止
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件隱患或相關(guān)危險因素消除后,事件相關(guān)。ㄊ校┕ぷ鳈C構(gòu)可提出終止建議,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,可由全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.6后期處置
應(yīng)急終止后,全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)省(市)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件基本概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。同時,對在特別重大、重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰;對在特別重大、重大質(zhì)量安全事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,依法追究其責(zé)任。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全事件監(jiān)測系統(tǒng)和報告系統(tǒng),充分實現(xiàn)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組與地方無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)、綠辦之間,以及與檢測機構(gòu)等相關(guān)部門之間的信息共享。
6.2人員保障
各級無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)要明確職能,落實責(zé)任,規(guī)范工作行為,提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與,積極配合,有效完成應(yīng)急處置工作。
6.3資金保障
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和中國綠色食品發(fā)展中心設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金,為突發(fā)事件應(yīng)急工作提供合理而充足的資金保障。
地方無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)、綠辦應(yīng)積極籌集資金,用于轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
6.4技術(shù)保障
專家咨詢委員會應(yīng)給應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和保障,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。
要積極開展獲證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;加大監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改進技術(shù)裝備,建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)平臺;注意發(fā)揮農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托檢測機構(gòu)和中國綠色食品發(fā)展中心定點監(jiān)測機構(gòu)在獲證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
6.5宣傳培訓(xùn)
各相關(guān)部門應(yīng)當加強對廣大消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識教育,提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識,引導(dǎo)科學(xué)消費。同時,應(yīng)加強對所有參與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的人員進行培訓(xùn)。
7附則
7.1無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)聯(lián)系電話:62133119;綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)聯(lián)系電話:62191409。
7.2由中綠華夏有機食品認證中心所認證有機食品的質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。