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淮安市質(zhì)監(jiān)局以扶優(yōu)治劣推動食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
去年以來,就愛你告訴淮安市質(zhì)監(jiān)局,為了加快轄區(qū)范圍內(nèi)的食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從強化社會管理創(chuàng)新角度出發(fā),積極調(diào)動可用資源,實施食品安全“放心生產(chǎn)”工程。該局努力打造陽光質(zhì)監(jiān)·金質(zhì)服務(wù)品牌,扶優(yōu)治劣并舉,嚴把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全關(guān),努力推進平安淮安建設(shè),相關(guān)工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
淮安全市目前共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)近700余家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)642家,食品添加劑企業(yè)20家。全市食品相關(guān)工業(yè)產(chǎn)值已近500億元,淮陰區(qū)還成功創(chuàng)成全國食品工業(yè)百強縣區(qū)。在近年省質(zhì)監(jiān)局的年底考核中,淮安質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作均名列前茅,連續(xù)多年位列方陣。
盱眙凹凸棒粘土是該市地方特色資源,但該市凹土食品添加劑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期受困于相關(guān)標準缺失、發(fā)證檢驗機構(gòu)不明、無法合法生產(chǎn)的窘境。市質(zhì)監(jiān)局為此主動對接當?shù)匕纪羺f(xié)會及領(lǐng)軍企業(yè),積極向上爭取,為企業(yè)擺脫困境呼吁、奔忙。促成了該產(chǎn)品食品添加劑國標的較快出臺;相關(guān)條件成熟后,立即組織企業(yè)集中申報生產(chǎn)許可。2013年,全市已有10家凹土食品添加劑企業(yè)在質(zhì)監(jiān)部門的幫扶下在較短的時間內(nèi)拿到了食品添加劑生產(chǎn)許可證,極大促進了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
淮安旺旺食品有限公司是該市近年來引進的一家大型臺資企業(yè),自2006年在淮投產(chǎn)以來,已由一個廠區(qū)發(fā)展成為占地400畝、擁有39條生產(chǎn)線、可生產(chǎn)20多種旺仔系列暢銷產(chǎn)品的工業(yè)園區(qū),從原先的僅有一個產(chǎn)品獲得許可到現(xiàn)在已累計持有7張食品生產(chǎn)許可證。2013年產(chǎn)值已近20億元,上繳稅金2億元。市質(zhì)監(jiān)局多次在企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期帶領(lǐng)企業(yè)赴省匯報,爭取上級關(guān)心。主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取產(chǎn)業(yè)政策批文。開通綠色通道加班加點開展發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、原料批批檢驗。企業(yè)成立至今以來4位歷任廠長均先后致信市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),對淮安質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)質(zhì)、高效、超值服務(wù)表達了由衷的感謝。
與其它行政許可模式不同,食品生產(chǎn)的行政許可環(huán)節(jié)多、時限長、要求高,終還需省級審批。針對該現(xiàn)狀,市質(zhì)監(jiān)局大力推行前期介入、主動服務(wù),幫助企業(yè)節(jié)省成本、盡可能自加壓力壓縮行政許可時限。全市食品生產(chǎn)平均行政許可時限較法律規(guī)定壓縮了20%。陽光質(zhì)監(jiān)?金質(zhì)服務(wù)的品牌得到企業(yè)廣泛認可。
為了更好的服務(wù)食品千億元產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和推動該市規(guī)模食品企業(yè)學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗,市質(zhì)監(jiān)局還經(jīng)常分行業(yè)選擇規(guī)模食品企業(yè)開展“學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗 互相促進發(fā)展 提升把關(guān)能力”經(jīng)驗交流活動,為企業(yè)牽線搭橋交流學(xué)習(xí)。通過相互走訪,相互交流,不斷提升該市食品企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平,促進全市食品產(chǎn)業(yè)整體水平不斷提高!百|(zhì)量月”期間,還結(jié)合消費熱點,組織全市4家乳制品企業(yè)開展了出廠檢驗?zāi)芰Ρ葘顒樱垢魅橹破菲髽I(yè)的檢測能力和檢驗人員的技術(shù)水平通過比對活動得到了真正的提高。同時及時通過媒體對外通報比對信息,引導(dǎo)社會力量共同監(jiān)督,樹立了淮安乳制品行業(yè)的正面形象。
在前兩年和淮安技師學(xué)院合作設(shè)立培訓(xùn)基地,全面培訓(xùn)食品企業(yè)檢驗人員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,今年,淮安質(zhì)監(jiān)局又拓寬思路,和本地食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作,建立培訓(xùn)平臺,針對全市獲證食品企業(yè)大多規(guī)模較小、管理水平較低的現(xiàn)狀,對食品小微企業(yè)中、高層管理人員進行免費培訓(xùn),提升其主責(zé)意識及守法意識。培訓(xùn)中,邀請該校食品學(xué)科方面的專家針對某類食品生產(chǎn)加工中可能存在的管理問題進行深入講解,使培訓(xùn)更具針對性,受到中小食品企業(yè)的一致歡迎和好評。同時積極幫助高校和企業(yè)開展校企對接,在技術(shù)攻關(guān)、人才招聘、業(yè)務(wù)合作等方面為雙方提供方便。通過該方式,動員更多的專業(yè)人員投身到食品監(jiān)管工作中,形成了合力。
粉絲產(chǎn)業(yè)是我市淮陰區(qū)的重要特色產(chǎn)業(yè),但在其悠久的生產(chǎn)歷史中一直使用食用明礬作為加工助劑。而按照國家新標準的規(guī)定,食用明礬在粉絲生產(chǎn)中不準使用,該市眾多粉絲企業(yè)為此陷入困境:不用明礬無法生產(chǎn),使用則產(chǎn)品鋁含量全部超標,將被嚴查重罰。為保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并扶持壯大,淮安質(zhì)監(jiān)局一方面針對粉絲生產(chǎn)中濫用添加劑違法行為開展專項整治,另一方面積極發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢,依托鹽化工質(zhì)檢中心成立由博士領(lǐng)銜的技術(shù)攻關(guān)團隊,研制無礬粉絲生產(chǎn)技術(shù),組織技術(shù)人員和粉絲生產(chǎn)企業(yè)多次赴外地學(xué)習(xí)生產(chǎn)工藝,省、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研企業(yè)現(xiàn)狀,指導(dǎo)研發(fā)、幫扶工作,終成功研制出了無礬粉絲的生產(chǎn)技術(shù)并投入批量生產(chǎn),徹底解決了粉絲企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的風(fēng)險,傳統(tǒng)地方特色食品再次煥發(fā)勃勃生機。
在積極調(diào)動社會資源,齊抓共管食品安全的同時,質(zhì)監(jiān)部門還注意積極推動內(nèi)部管理創(chuàng)新,通過深入實施行政監(jiān)管、稽查執(zhí)法、技術(shù)機構(gòu)在食品監(jiān)管上“三位一體”,舉全系統(tǒng)之力共保食品生產(chǎn)安全。全面施行食品安全“放心生產(chǎn)”工程,全年共立案查處食品類案件151起,罰沒金額127.6萬元,其中移送公安部門案件3起,案件查處率100%,近百家企業(yè)食品安全風(fēng)險因素和隱患問題得到排除和控制。市政府先后有2位批示肯定質(zhì)監(jiān)部門的食品監(jiān)管工作;全年全市共抽查了518批次食品,合格502批次,平均合格率為96.9%,抽查產(chǎn)品對應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為99.97,與南京、無錫兩市并列全省。努力確保了連續(xù)多年全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)未發(fā)生重大食品安全事故,食品生產(chǎn)秩序平穩(wěn)、良好,用實際行動為平安淮安創(chuàng)建做出了貢獻。
近日,淮安市張亞青書記在質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于積極推進陽光質(zhì)監(jiān)·金質(zhì)服務(wù)品牌 努力推進平安淮安建設(shè)的情況匯報》中批示指出:淮安質(zhì)監(jiān)局把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生、呼應(yīng)群眾的需求為自己的工作重心,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,有效履職,取得了較好的工作業(yè)績。望繼續(xù)開拓進取,為助推淮安科學(xué)跨越發(fā)展做出更大貢獻。真誠的服務(wù)理念、高效的服務(wù)成果得到了企業(yè)和群眾的普遍歡迎。