近年來,農(nóng)村市場(chǎng)成為越來越多的相對(duì)質(zhì)量不高的食品的主要市場(chǎng),為農(nóng)村地區(qū)人們的生活品質(zhì),帶來了一些不良的影響,針對(duì)這樣的情況,福建省就出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,對(duì)此做出了要求,詳情如下:
各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局,工商行政管理局:
為了深入貫徹落實(shí)和汪洋副對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的批示和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作交流推進(jìn)會(huì)議精神,采取有力措施推進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作,年內(nèi)取得實(shí)效,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視,落實(shí)責(zé)任。在當(dāng)前推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革期間,各地要特別重視農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作,決不能使農(nóng)村食品市場(chǎng)成為監(jiān)管盲區(qū),決不能抱有觀望、等待的消極態(tài)度,決不能放松監(jiān)督檢查甚至失職、瀆職。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、工商部門要在地方政府和食品安全辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,層層明確監(jiān)管目標(biāo)與責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),齊心協(xié)力,共謀良策,共管共治,共同做好當(dāng)前農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二、強(qiáng)化措施,嚴(yán)管嚴(yán)罰。各地務(wù)必要嚴(yán)格按照省食安辦、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)食安辦、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家工商總局關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》(閩食安辦〔2014〕11號(hào))要求,切實(shí)督促檢查基層監(jiān)管力量沉下去,逐一對(duì)照抓好實(shí)施落實(shí),并認(rèn)真研究探索農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性措施和長(zhǎng)效機(jī)制。省食品藥品監(jiān)管局要求突出圍繞三個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)下步農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作:
。ㄒ唬┙M織開展主題執(zhí)法周行動(dòng)。各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局、工商局要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,采取集中一周時(shí)間集中執(zhí)法力量分期組織開展“過期食品”、“五無食品”、“山寨食品”等顯性違法行為整治執(zhí)法周行動(dòng),假冒偽劣兒童食品整治執(zhí)法周行動(dòng),“五小作坊”(即小粉坊、小油坊、小酒坊、小米坊和小豆腐坊)產(chǎn)品整治執(zhí)法周行動(dòng),農(nóng)村小餐飲安全整治執(zhí)法周行動(dòng)。
(二)組織開展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督抽檢。省食品藥品監(jiān)管局對(duì)各地農(nóng)村食品市場(chǎng)省級(jí)監(jiān)督抽檢任務(wù)作出了統(tǒng)一安排并保障經(jīng)費(fèi)(見附件1),經(jīng)費(fèi)通過財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá),廈門市自行安排任務(wù)并承擔(dān)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。各地抽檢費(fèi)用(含樣品費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi))原則上控制在每個(gè)批次1200元、乳制品每個(gè)批次2000元、嬰幼兒配方乳粉每個(gè)批次4000元以內(nèi);檢測(cè)項(xiàng)目主要為重金屬污染物、微生物、真菌毒素、食品添加劑、非食用物質(zhì)及乳制品中三聚氰胺等項(xiàng)目指標(biāo)。各地要在完成省級(jí)抽檢任務(wù)的同時(shí),積極向地方政府財(cái)政部門爭(zhēng)取落實(shí)同級(jí)抽檢經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大抽檢覆蓋范圍。各地要委托具有法定資質(zhì)的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽樣檢測(cè)。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品要依法追根溯源,一查到底,做到件件有查處。使用省級(jí)抽檢經(jīng)費(fèi)的檢測(cè)結(jié)果只作為各地后處理依據(jù),未經(jīng)省局同意不得對(duì)外發(fā)布。任務(wù)完成后,各地要及時(shí)報(bào)送農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)情況表(附件2)和樣品費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)使用情況。
。ㄈ┡嘤r(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管示范經(jīng)驗(yàn)典型。各地要加強(qiáng)調(diào)研,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層創(chuàng)新監(jiān)管能力,根據(jù)各地實(shí)際,對(duì)適應(yīng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新舉措、新載體、新機(jī)制、新活動(dòng)要有重點(diǎn)地培植扶持,加強(qiáng)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣,尋求農(nóng)村食品安全共治長(zhǎng)效的示范典型。
三、嚴(yán)格督查,問效問責(zé)。各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局要主動(dòng)聯(lián)合食品安全辦、工商局適時(shí)組織督查或分頭督查,更多采用“四不兩直(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))”的工作方法,深入農(nóng)村食品市場(chǎng),走訪農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,察實(shí)情、看實(shí)形、問實(shí)況、評(píng)實(shí)效。省級(jí)三部門將開展中期和期末兩次聯(lián)合督導(dǎo),對(duì)工作敷衍,措施不力,導(dǎo)致轄區(qū)食品市場(chǎng)秩序混亂、食品問題突出的監(jiān)管責(zé)任單位,要嚴(yán)厲通報(bào)追責(zé),以儆效尤。
四、溝通信息,下情上達(dá)。各地要建立案件督辦與匯集分析制度、工作進(jìn)展情況月報(bào)、季報(bào)(次月5日前報(bào))和定期總結(jié)報(bào)告制度,經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)信息交流制度,確保下情上達(dá)。省級(jí)三部門將在下半年適時(shí)召開一場(chǎng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
隨著政策和監(jiān)管的不斷完善,市場(chǎng)上面食品質(zhì)量將會(huì)用總體的提高,農(nóng)村地區(qū)的食品安全形勢(shì),也將得到很大的改變。