食品安全作為近幾年備受重視的話題之一，一直是相關(guān)部門的重點工作。日前，江蘇省連云港市灌云縣竟然也出現(xiàn)了國家明令禁止銷售的、來自巴西瘋牛病疫區(qū)的牛肉。江蘇警方從牛肉經(jīng)營戶查起，順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)了隱藏在徐州的巴西牛肉大經(jīng)銷商，禁銷牛肉從這里行銷江蘇及周邊數(shù)省，銷售金額巨大，或達數(shù)十億元，僅連云港地區(qū)就有1億多元。
    如此銷售金額巨大的問題牛肉究竟被多少人吃到肚子里去了，這個問題仔細一想頗有些令人不寒而栗。更加耐人尋味的是，銷售問題牛肉的不法分子早在一年多之前就開始行動，甚至在市場上都已經(jīng)被其他商家普遍覺察到，形成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，卻沒有被及時查處，以致問題牛肉的銷售網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)?shù)丶眲∨蛎洝?

   對于這一問題，執(zhí)法人員的解釋是，“這是因為非法經(jīng)銷戶的銷售手法相對隱蔽。他們都是人貨分離。大量的巴西牛肉，存放在一些偏僻的冷庫中，一旦有人需要，收到銀行匯款后，再安排司機運輸�！边@樣的解釋連蒼白無力都談不上，只能說是有總比沒有強。問題牛肉長期違法銷售得不到有效遏制，愈演愈烈的現(xiàn)實再次提醒人們，真正維護好食品安全就需要統(tǒng)一權(quán)威的執(zhí)法體系，而不能再像現(xiàn)在這樣九龍治水、四分五裂，利字當(dāng)頭、不聞其他，部門與部門之間執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)大到可以容納下一個金額以億計算的問題食品銷售體系存在一年多時間。
    食品安全執(zhí)法缺乏權(quán)威的問題就是很容易導(dǎo)致問題食品生產(chǎn)銷售朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。過去所曝光的大量食品安全案件都如同此次問題牛肉銷售一樣，終呈現(xiàn)在人們眼前的是一條人數(shù)眾多、金額巨大的利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。與食品安全執(zhí)法體系因為彼此割裂而軟弱無力的狀況相比，問題食品的生產(chǎn)者、銷售者在巨大的利益驅(qū)動下就很容易整合在一起，分工明確、組織嚴密，為獲取非法利益無孔不入、不擇手段，使得問題食品的受害者人數(shù)如滾雪球般增長。
    食品安全執(zhí)法散亂還導(dǎo)致很多食品安全問題長期得不到解決，一拖幾年甚至十幾年，許多人吃著吃著似乎一轉(zhuǎn)眼時光荏苒、恍若隔世，也不知道自己究竟吃進去多少又吃了多少年，如夢如幻之間又輪到下一代繼續(xù)吃。明顯的如毒豆芽，連科學(xué)標準和法律細則都有待明確，統(tǒng)一執(zhí)法就更無從談起。據(jù)媒體公開報道，某地在查處毒豆芽專題會議上，工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)委等部門均稱，毒豆芽不屬自己管轄范圍。農(nóng)業(yè)部門認為是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的問題，應(yīng)該歸質(zhì)監(jiān)部門管，流通環(huán)節(jié)出了問題，應(yīng)該歸工商部門；質(zhì)監(jiān)和工商部門認為豆芽是豆子發(fā)的，屬于農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門。
    部門之間推諉扯皮都已經(jīng)進入到農(nóng)作物生長的細分領(lǐng)域，人們對于執(zhí)法工作的實際效果也只能是“呵呵”了。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”，這就為建立食品安全統(tǒng)一權(quán)威的執(zhí)法體系指明了方向。總體而言，確立統(tǒng)一權(quán)威的執(zhí)法機構(gòu)是關(guān)鍵，只有明確執(zhí)法主體確保執(zhí)法責(zé)任落到實處，當(dāng)食品安全問題出現(xiàn)苗頭時就時間介入，并且能夠?qū)訉由钔谝徊榈降�，才不會給食品安全犯罪分子以任何可乘之機，從根本上解決食品安全問題。