食品網(wǎng)絡(luò)銷售作為一種新興的銷售業(yè)態(tài)，發(fā)展勢頭迅猛、交易規(guī)模越來越大。但諸如網(wǎng)上食品生產(chǎn)經(jīng)營者無證經(jīng)營、衛(wèi)生條件堪憂等問題也日益顯現(xiàn)。
針對網(wǎng)絡(luò)食品銷售存在的安全隱患，湖北省人大常委會在立法過程中將目光聚焦在網(wǎng)絡(luò)食品安全及其監(jiān)管上。
立法聽證會上，不少聽證陳述人提出，應(yīng)當(dāng)對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售食品的生產(chǎn)經(jīng)營者提出安全責(zé)任要求。在草案審議和征求意見過程中，有的常委會委員和地方提出，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)食品經(jīng)營者具有監(jiān)管責(zé)任，建議進(jìn)一步明確其職責(zé)。
條例設(shè)定了網(wǎng)絡(luò)食品銷售的準(zhǔn)入門檻。條例規(guī)定：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)取得許可，通過第三方平臺進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其許可證；通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等信息。
“入網(wǎng)食品經(jīng)營者作為普通的食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，是食品安全的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照要求取得許可，并其生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全法律法規(guī)的要求�！焙笔∪舜筘斦c經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員張友松認(rèn)為，條例規(guī)定入網(wǎng)食品經(jīng)營者公示有關(guān)許可，也便于消費(fèi)者監(jiān)督。
條例還增加了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、銷售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報處理等管理制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上予以公開；加強(qiáng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的核查，審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等材料，并建立檔案；設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查。
對違反上述規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，條例規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。