各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，食品消費(fèi)監(jiān)管部門：
根據(jù)《辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕100號），國家食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理等職責(zé)。目前，衛(wèi)生部與國家食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)交接工作已經(jīng)完成，各地也在陸續(xù)進(jìn)行相應(yīng)的職責(zé)調(diào)整。為確保職責(zé)交接期的各項(xiàng)監(jiān)管工作不松、不斷、不亂，防止和及時(shí)處置群體性食物中毒等重大食品安全事故，切實(shí)保障公眾飲食安全，現(xiàn)就做好機(jī)構(gòu)職責(zé)交接期間食品安全監(jiān)管工作提出如下要求：
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感
食品安全監(jiān)管體制改革是黨的十七大作出的重大決策，對進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，提高食品安全保障水平具有十分重要的意義。各級食品藥品監(jiān)管部門必須充分認(rèn)識食品安全工作面臨的新形勢、新任務(wù)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來。要按照在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會上的講話精神，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，深刻認(rèn)識消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作對維護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好機(jī)構(gòu)改革職責(zé)交接期消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，做好職責(zé)交接和工作銜接
各地食品藥品監(jiān)管部門要按照當(dāng)?shù)卣牟渴鹫J(rèn)真做好職責(zé)交接和工作銜接，以保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性。對已完成機(jī)構(gòu)改革、明確了消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的部門，要及時(shí)報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理局，并接受國家食品藥品監(jiān)督管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。對尚未進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的地區(qū)，原承擔(dān)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的食品消費(fèi)監(jiān)管部門要繼續(xù)履行職責(zé)，有關(guān)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的請示報(bào)告和重要信息要及時(shí)上報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局；對國家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的部署和安排，要及時(shí)貫徹落實(shí)并督促檢查。對衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)攸h委、政府部署及本部門安排的尚未完成的工作要聯(lián)手接續(xù)開展，共同完成。要加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品、化妝品的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)行政許可、行政監(jiān)督、執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查和應(yīng)急處理責(zé)任，不得因職責(zé)交接和職責(zé)不到位影響執(zhí)法監(jiān)督，放松監(jiān)管。對玩忽職守、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的，要追究相關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理，妥善處置突發(fā)食品安全事件
要從三鹿牌嬰幼兒奶粉事件中吸取教訓(xùn)，特別要對消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂與完善，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。轄區(qū)內(nèi)的消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)重大食品安全事故及保健食品、化妝品不良反應(yīng)和重大安全事件要立即報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理局，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展處置工作，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對及時(shí)、控制有力、處置得當(dāng)。各地要將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、背景、原因、后果以及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的要求、采取的處置措施、事態(tài)的進(jìn)展情況、處理結(jié)果等內(nèi)容，全面、及時(shí)地向國家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
四、建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)手打擊違法行為
各地食品消費(fèi)監(jiān)管部門要在食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的指導(dǎo)下，充分依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門及地區(qū)間的協(xié)調(diào)與合作，建立消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，形成監(jiān)管合力，聯(lián)手打擊違法行為。
五、深入調(diào)查研究，搞好隊(duì)伍培訓(xùn)
各地食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，做好實(shí)施監(jiān)管的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要積極開展調(diào)查研究，對本地區(qū)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品、化妝品監(jiān)管狀況進(jìn)行調(diào)研，掌握基本情況；要組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的監(jiān)管骨干力量；要研究制定相關(guān)工作制度，落實(shí)工作責(zé)任；要積極開展食品安全宣傳，特別是加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校和建筑工地集體用餐的消費(fèi)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高食品安全意識，預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生；要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行探索，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新監(jiān)管模式和工作機(jī)制。
國家食品藥品監(jiān)督局值班室 電話：010-68316825
傳真：010-68310909
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○九年一月八日