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福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法

2011/3/4 8:49:35 閱讀數(shù):535 信息分類:食品招商 編輯:小于
   條 為了提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障人體健康和生命安全,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品是指種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集而形成的,未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的,供人類食用的產(chǎn)品。
  本辦法所稱的質(zhì)量安全是指食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合保障人體健康和生命安全的要求。
  第三條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個人必須遵守本辦法。
  第四條 市、縣(市、區(qū))統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
  市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
  農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、貿(mào)易、衛(wèi)生、工商和環(huán)境保護等行政主管部門按照下列分工承擔食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責:
  (一)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集生產(chǎn)過程的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管以及動植物農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫的監(jiān)管;
  (二)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責對列入食品質(zhì)量安全市場準入的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查、監(jiān)管,協(xié)助農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標準、行業(yè)標準和地方標準;
  (三)貿(mào)易行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和食用動物產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)指導和管理;
  (四)衛(wèi)生行政主管部門按照食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生標準,審核發(fā)放食用農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證,對市場上銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全進行抽查、監(jiān)管;
  (五)工商行政主管部門負責對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品的違法行為進行查處;
  (六)環(huán)境保護行政主管部門負責對影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染源等進行監(jiān)督管理。
  第五條 食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當協(xié)助政府相關(guān)部門實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
  鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會依法制定并推廣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行業(yè)規(guī)范,收集、研究、提供國際國內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的有關(guān)信息,引導生產(chǎn)者采用國際標準和國內(nèi)外先進標準生產(chǎn)符合國際國內(nèi)市場需求的食用農(nóng)產(chǎn)品,增強本市食用農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的競爭力。
  第六條 市、縣(市、區(qū))應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃。建設(shè)基地應(yīng)當按法定程序報有關(guān)行政主管部門批準,并符合無公害產(chǎn)地環(huán)境標準的要求。
  市、縣(市、區(qū))應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生長特點,建立具有一定規(guī)模的無公害、綠色、有機食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,并對基地生產(chǎn)環(huán)境予以保護。
  第七條 本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化管理體系,實施強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
  對沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的食用農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門擬定符合國際國內(nèi)市場要求的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準,報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準后組織實施。
  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同有關(guān)部門可以制定食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)地環(huán)境安全標準,并組織實施。
  第八條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中型食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測人員和設(shè)備,建立完整的生產(chǎn)和銷售的質(zhì)量安全記錄檔案,對生產(chǎn)全過程實行跟蹤監(jiān)測。
  第九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程應(yīng)當使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥(包括化學除草劑)。使用農(nóng)藥應(yīng)當符合安全間隔期等農(nóng)藥使用規(guī)范。
  禁止超劑量、超范圍使用農(nóng)藥。不得銷售、使用違禁的劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥。
  禁止銷售、使用和限制使用的農(nóng)藥目錄由農(nóng)業(yè)行政主管部門向社會公告,并加強監(jiān)督管理。
  第十條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不得超量施用化肥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。
  禁止施用城市垃圾。禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。禁止使用不符合國家規(guī)定標準的水源生產(chǎn)和處理食用農(nóng)產(chǎn)品。
  第十一條 食用動物飼養(yǎng)場應(yīng)當對糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理,達到國家或者地方規(guī)定標準后,方可排放。
  第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程不得使用違禁的類及有害激素等。
  食用動物飼養(yǎng)過程禁止使用鹽酸克倫特羅(瘦肉精)等危害人體健康的化合物、飼料和飼料添加劑。
  第十三條 水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)過程應(yīng)當使用檢疫合格的苗種,禁止使用含有毒、有害化合物的飼料和國家或者地方明令禁止使用的魚藥、激素、飼料添加劑等。
  水產(chǎn)品養(yǎng)殖應(yīng)按環(huán)境、水質(zhì)條件劃分養(yǎng)殖區(qū)、條件養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期監(jiān)測養(yǎng)殖水域的漁業(yè)環(huán)境,對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖標準的水域應(yīng)當禁止繼續(xù)養(yǎng)殖。
  第十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲運及上市流通中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料必須符合國家衛(wèi)生標準,并在產(chǎn)品說明書上明確標明相關(guān)內(nèi)容。
  禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品中使用有害人體健康的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料。
  第十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當在符合衛(wèi)生、環(huán)保條件的固定場所加工,加工所用設(shè)備及產(chǎn)品包裝材料必須符合食品衛(wèi)生安全標準。
  第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品上市流通實行質(zhì)量安全監(jiān)測制度。經(jīng)檢測合格的食用農(nóng)產(chǎn)品方可進入市場銷售。具體實施辦法由市制定。
  第十七條 經(jīng)營無公害、綠色、有機食用農(nóng)產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當在經(jīng)營場所標明產(chǎn)品標志和產(chǎn)品認證證書等相關(guān)內(nèi)容。
  禁止偽造或者冒用無公害、綠色、有機食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標志和產(chǎn)品認證證書。
  第十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品上市流通實行經(jīng)營場所開辦者質(zhì)量安全責任制度。
  農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的大中型超市等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者對進入本場所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負有管理責任,應(yīng)當配備專、兼職質(zhì)量安全管理人員,建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。
  開辦者應(yīng)當依法與進入本場所的經(jīng)營者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合同,建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者質(zhì)量安全信用管理制度,對經(jīng)營者的失信行為進行登記、公示,引導經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營。
  第十九條 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、貿(mào)易、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測。扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的社會中介服務(wù)機構(gòu),鼓勵其在生產(chǎn)經(jīng)營重要環(huán)節(jié)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測點。
  農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以委托檢測機構(gòu)定期對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市、加工企業(yè)等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查檢測,并向社會公布檢測結(jié)果。
  農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當設(shè)立或者委托食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測。
  第二十條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢疫人員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和資格條件。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當加強檢測檢疫人員的培訓、考核和管理。
  檢測檢疫人員應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范進行檢測檢疫,并對檢測檢疫結(jié)果負責。
  第二十一條 違反本辦法第六條款的規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)不符合無公害產(chǎn)地環(huán)境標準的,由批準設(shè)立基地的行政主管部門責令限期改正,逾期不改正或者改正后仍不符合標準的,責令停止生產(chǎn)。
  第二十二條 違反本辦法第八條的規(guī)定,由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)職責分工,責令食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中型食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門可以提請批準設(shè)立基地的行政主管部門取消其繼續(xù)開辦基地資格。
  第二十三條 違反本辦法第九條第二款、第十條第二款規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門處以一千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十四條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者未按要求承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責任的,由工商行政管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
  第二十五條 違反本辦法第十一條至第十五條、第十七條的規(guī)定,由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政主管部門依據(jù)職責分工,按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
  第二十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準的,應(yīng)當依據(jù)職責分工,責令生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營者限期進行無害化處理,無法處理或者逾期未作無害化處理的,予以沒收銷毀,所需費用由責任者承擔。
  第二十七條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由相關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十八條 本辦法自2003年9月1日起施行。
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