小作坊、小餐飲、小食雜店、小攤販，在城市里隨處可見，但其食品安全問題也飽受詬病。1日下午閉會的省第十二屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》（以下簡稱《管理條例》），明確規(guī)定食品小作坊、小餐飲和小食雜店實行登記證管理，食品小攤販實行備案卡管理，將于明年5月1日起施行。

“三小”須登記證 “一小”要有備案卡

《管理條例》規(guī)定，食品小作坊、小餐飲和小食雜店實行登記證管理，食品小攤販實行備案卡管理（銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，不用申領(lǐng)備案卡）。登記證由食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)按照條例規(guī)定核發(fā)，備案卡由食品藥品監(jiān)督管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處發(fā)放，發(fā)放登記證、備案卡不得收取任何費用。

食品小作坊、小餐飲和小食雜店采購食品、食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當進行進貨查驗，并如實記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量、采購日期等內(nèi)容。查驗記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。食品小攤販應(yīng)當留存購進食品原料、輔料、食品添加劑的憑證及其他進貨記錄，保存期限不得少于三個月。

食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。

生產(chǎn)經(jīng)營有害食品將被列入黑名單

根據(jù)規(guī)定，縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當建立食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販黑名單制度，對有五種行為之一，拒不改正且情節(jié)嚴重的，在吊銷其登記證或者備案卡的同時，將其列入黑名單，并向社會公布；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。

這五種將被列入黑名單的行為分別是：一是用非食品原料或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)；二是生產(chǎn)、經(jīng)營有害物質(zhì)或者污染物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；三是超范圍、超限量使用食品添加劑；四是生產(chǎn)、經(jīng)營腐敗變質(zhì)、污穢不潔、摻假摻雜食品；五是生產(chǎn)、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營者，3年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

未登記擅自生產(chǎn)經(jīng)營可罰萬元

《管理條例》規(guī)定，未經(jīng)登記擅自從事食品小作坊、小餐飲、小食雜店生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。食品小攤販未取得備案卡從事食品經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

隱瞞真實情況或者以提交虛假材料等不正當手段取得食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販登記備案的，或者涂改、倒賣、出租、出借登記證或者備案卡的，由登記或者備案機關(guān)吊銷登記證或者備案卡，有違法所得的予以沒收，當事人在一年內(nèi)不得再次申請登記備案。