各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
飲用水衛(wèi)生安全是重大民生問(wèn)題,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是科學(xué)實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的必要手段,是制定相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的重要基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、增強(qiáng)對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)
開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè),對(duì)于掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況及變化趨勢(shì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除飲用水安全隱患、不斷完善飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管措施、有效防控介水傳染病和水污染可能導(dǎo)致的群體健康危害具有十分重要的意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要從以人為本、執(zhí)政為民和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,提高對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的支持,為開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作創(chuàng)造有利條件。
二、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生檢測(cè)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》修訂實(shí)施后,水質(zhì)指標(biāo)從原來(lái)的35項(xiàng)增加至106項(xiàng)。目前,衛(wèi)生部門(mén)的飲用水檢測(cè)和監(jiān)測(cè)能力及水平還存在很大差距。各地衛(wèi)生行政部門(mén)要在摸清本地飲用水檢測(cè)和監(jiān)測(cè)基本狀況的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)仫嬘盟l(wèi)生監(jiān)管的實(shí)際,科學(xué)提出飲用水檢測(cè)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)生活飲用水2012年7月1日達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全部指標(biāo)的要求,省級(jí)和省會(huì)城市的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在2011年6月底之前達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的全部水質(zhì)指標(biāo)的檢測(cè)能力,并開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)飲用水質(zhì)摸底檢測(cè)工作,確定當(dāng)?shù)匦枰獙?shí)施經(jīng)常性監(jiān)測(cè)的水質(zhì)重金屬、有機(jī)污染物等重點(diǎn)控制指標(biāo);市(地)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在2011年底之前達(dá)到除放射性指標(biāo)以外全部水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力以及非常規(guī)指標(biāo)中重金屬、有機(jī)污染物等重點(diǎn)控制指標(biāo)的檢測(cè)能力,并為所轄區(qū)域內(nèi)各區(qū)縣開(kāi)展非常規(guī)指標(biāo)中重點(diǎn)控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作提供支持;縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在2012年6月底之前達(dá)到除放射性指標(biāo)以外全部水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力,承擔(dān)水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要密切配合,根據(jù)所承擔(dān)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急任務(wù)需要,合理配備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備,滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和快速應(yīng)急檢測(cè)工作需要。
三、加大飲用水末梢水監(jiān)測(cè)力度
全面、及時(shí)掌握飲用水末梢水的衛(wèi)生狀況是總體評(píng)估飲用水安全保障工作效果、系統(tǒng)反映飲用水安全各環(huán)節(jié)問(wèn)題的有效手段,也是確保群眾健康免遭飲用水污染危害的一道防線。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要采取有效措施,加大對(duì)飲用水末梢水的監(jiān)測(cè)力度,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)末梢水衛(wèi)生監(jiān)測(cè),原則上要求每2萬(wàn)人口設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),每個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。2010年,對(duì)于市政集中式供水末梢水,省會(huì)城市至少設(shè)40個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),地級(jí)城市至少設(shè)20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),縣或縣級(jí)城市政府所在地城鎮(zhèn)至少設(shè)10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于自建集中式供水末梢水,每個(gè)水廠的末梢水至少設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水末梢水,至少設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn);有條件的地區(qū)可考慮開(kāi)展末梢水的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。
各地要對(duì)飲用水末梢水監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行匯總、分析。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)限值規(guī)定時(shí),要及時(shí)通知衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時(shí),所在地衛(wèi)生行政部門(mén)要立即向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并向建設(shè)等相關(guān)部門(mén)通報(bào)獲知的飲用水污染信息,按照職責(zé)分工,采取控制措施,消除不安全供水隱患,降低飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)。
請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)于2010年12月30日前,將本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)衛(wèi)生部監(jiān)督局。
二〇一〇年三月八日