3月25日，上海市市場監(jiān)管局舉行全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任公開承諾活動，光明乳業(yè)、太太樂等30家企業(yè)代表現(xiàn)場簽訂承諾書，全市1300余家在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)通過網(wǎng)絡同步簽訂承諾書，公開承諾嚴格履行食品安全主體責任。

2020年，市市場監(jiān)管局針對食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是中小企業(yè)主體責任意識薄弱、責任不清、管理制度不完善等系統(tǒng)性問題，通過制定一張清單，完善兩項制度，推進三個體系等系列措施，推動食品安全主體責任在上海千家生產(chǎn)企業(yè)“生根”。

“一張清單”

全覆蓋108項食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任

市市場監(jiān)管局以食品安全基礎法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，詳細梳理食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責任要求，發(fā)布實施《上海市食品（含食品添加劑、食鹽）生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任清單》，內(nèi)容涉及了許可資質(zhì)管理、禁止性生產(chǎn)行為、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)過程控制等10個大項108個子項的主體責任。該清單為食品生產(chǎn)企業(yè)劃定了明確的食品安全底線，推動食品生產(chǎn)企業(yè)進一步建立和完善食品安全管理機構(gòu)、配備食品安全管理人員，加強從業(yè)人員日常管理和教育培訓，增強食品生產(chǎn)企業(yè)的責任意識、底線意識和自律意識。

“兩項制度”

夯實食品生產(chǎn)企業(yè)管理基礎

一是完善食品生產(chǎn)企業(yè)供應商檢查評價制度，《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)供應商食品安全檢查評價實施指南》，全面推進本市所有食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全供應商檢查評價制度，建立生產(chǎn)源頭控制機制；二是完善食品生產(chǎn)企業(yè)自查制度，結(jié)合上海市食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任清單的實施，對自查內(nèi)容及整改要求進行制度化和表格化，全面推行食品生產(chǎn)企業(yè)每年定期自查，建立企業(yè)自查自糾機制。目前，上海食品生產(chǎn)企業(yè)已100%建立供應商檢查評價制度和定期自查制度。

“三個體系”

助力食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是針對小微企業(yè)制定《上海市小微型食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系實施指南》，加強食品生產(chǎn)過程危害分析控制與關(guān)鍵控制點建設，打好高質(zhì)量發(fā)展基礎。目前本市食品生產(chǎn)企業(yè)已100%建立實施HACCP體系。二是推進食品生產(chǎn)過程智能化追溯體系建設，印發(fā)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進食品生產(chǎn)過程智能化追溯體系建設的指導意見》，推動企業(yè)從原料到成品，建立全環(huán)節(jié)的追溯信息數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控。目前，已建成智能化過程追溯體系的食品生產(chǎn)企業(yè)250家，正在建設56家，基本覆蓋本市高風險食品生產(chǎn)企業(yè)。三是推進建立多層次監(jiān)管體系，在日常監(jiān)督檢查基礎上，逐步形成“日常監(jiān)管+飛行檢查+第三方體系評價”的常態(tài)化監(jiān)管機制，強化企業(yè)主體責任和監(jiān)管責任雙落實，實現(xiàn)企業(yè)落實主體責任的監(jiān)管閉環(huán)。

以企業(yè)主體責任公開承諾為契機，上海市場監(jiān)管部門將綜合運用飛行檢查、第三方參與監(jiān)管、物料平衡審計檢查等多種檢查手段，進一步提高監(jiān)管工作的靶向性和精準度，壓實食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全主體責任。