各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為全面貫徹實(shí)施食品安全法及其實(shí)施條例，督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)自律，嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，總局決定從即日起至3月5日，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況，集中開(kāi)展一次為期50 天的全國(guó)執(zhí)法檢查行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、執(zhí)法檢查重點(diǎn)
各級(jí)質(zhì)檢部門要按照食品安全整頓工作方案和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議的總體部署，結(jié)合本地實(shí)際，以乳制品、含乳食品為重點(diǎn)產(chǎn)品；以企業(yè)自查不符合要求、監(jiān)督抽查不合格企業(yè)、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有違法行為或者其他未落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任記錄的企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品存在問(wèn)題的企業(yè)為重點(diǎn)單位。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在使用非食用物質(zhì)或?yàn)E用添加劑制售假冒偽劣食品、利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐等違法行為，是否嚴(yán)格落實(shí)建立并遵守原輔材料采購(gòu)查驗(yàn)、食品添加劑臺(tái)帳及記錄、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、不合格品管理和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳等食品安全法規(guī)定的企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)未依法落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的，要依照食品安全法及其實(shí)施條例以及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)一般質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)限期整改，整改不到位的吊銷生產(chǎn)許可證；對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，堅(jiān)決查處，責(zé)令召回問(wèn)題產(chǎn)品，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)，并將查處情況及時(shí)通報(bào)地方政府和有關(guān)部門。在檢查中凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)偽造進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、偽造添加物質(zhì)使用管理記錄、偽造檢驗(yàn)報(bào)告等情形的，要立案嚴(yán)厲查處；對(duì)于違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及存在其他惡劣情節(jié)的，一律在法定幅度內(nèi)從重處罰，不得擅自從輕減輕；凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主觀故意添加違禁物質(zhì)以及使用含有違禁物質(zhì)原料的，一律依法按規(guī)定吊銷生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證，并及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)質(zhì)檢部門務(wù)必高度重視本次專項(xiàng)檢查集中行動(dòng)，周密部署，精心組織，要結(jié)合本地本部門實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)督查督辦，把專項(xiàng)檢查行動(dòng)落到實(shí)處。要成立專門組織機(jī)構(gòu)，成立由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，執(zhí)法（稽查）、食品生產(chǎn)監(jiān)管和技術(shù)機(jī)構(gòu)等部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。食品生產(chǎn)監(jiān)管部門要將日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法企業(yè)信息及時(shí)通報(bào)執(zhí)法（稽查）部門；執(zhí)法（稽查）部門要將此次執(zhí)法檢查情況及時(shí)通報(bào)食品生產(chǎn)監(jiān)管部門并配合監(jiān)管部門做好執(zhí)法檢查后處理工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門的配合，做好食品生產(chǎn)、流通、餐飲相鄰環(huán)節(jié)案件查處的信息互報(bào)與銜接工作，形成執(zhí)法合力。質(zhì)檢部門各地兩局要建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)行動(dòng)；要加強(qiáng)省際聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉及跨省間的案件，要及時(shí)向相關(guān)省發(fā)協(xié)查函，相關(guān)直屬局或省局要積極做好協(xié)查工作。
（三）嚴(yán)格依法行政。依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、罰過(guò)放行。該吊銷生產(chǎn)許可證的，要堅(jiān)決依法按程序吊銷，該移送司法追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決移送。對(duì)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品、原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具等，要及時(shí)依法采取強(qiáng)制措施；該沒(méi)收的產(chǎn)品，要依法沒(méi)收；該銷毀的要監(jiān)督銷毀。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法打假信息的收集、分析和上報(bào)工作。請(qǐng)各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于3 月10 日前將執(zhí)法檢查總結(jié)及附件1 的報(bào)表報(bào)總局執(zhí)法督查司，重要情況和案件要隨時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣�。�?duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的制假制劣典型案件，按照附件2的要求上報(bào)。
執(zhí)法司聯(lián)系電話：010-82261674 82260205（傳真）
電子郵箱：xiaogr@aqsiq.gov.cn
附件：1. 質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表
2. 質(zhì)監(jiān)部門查辦嚴(yán)重違法案件情況統(tǒng)計(jì)表
二〇一〇年一月十四日