章 總 則
條 為貫徹落實中共中央、關(guān)于“整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,支持做大做強產(chǎn)品”和“保護農(nóng)產(chǎn)品品牌”的要求,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見》,現(xiàn)就做好2006年中國農(nóng)產(chǎn)品的評選認定工作,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等初級農(nóng)產(chǎn)品。2006年評選范圍為無公害農(nóng)產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的初級產(chǎn)品(不含品種)。
第三條 中國農(nóng)產(chǎn)品評選認定工作實行以市場評價為基礎(chǔ),以政府推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為,以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力為核心的總體推進機制。
第四條 中國農(nóng)產(chǎn)品評選認定工作堅持無償、自愿、公開、公平、公正的原則,各級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得向申請人收取任何費用。
第五條 對獲得中國農(nóng)產(chǎn)品稱號的申請人,各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)對其產(chǎn)品在生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面給予支持。
第二章 組織管理
第六條 中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會負責(zé)組織中國農(nóng)產(chǎn)品的評選認定及公示、發(fā)布和發(fā)證等工作,并對評選認定工作進行監(jiān)督管理。
第七條 中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司,負責(zé)中國農(nóng)產(chǎn)品的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
第八條 中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會根據(jù)工作需要,聘任有關(guān)方面專家組成評審委員會,評審委員會在中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展評定工作。
第九條 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)申請人的申報材料,并形成推薦意見,負責(zé)組織實施對本行政區(qū)內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督。
第十條 2006年評選100個中國農(nóng)產(chǎn)品。原則上每。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)行政綜合廳(局、委、辦)推薦申請人數(shù)量不超過4個,行政獨立廳(局、委、辦)推薦申請人數(shù)量不超過2個,并排序上報。
第三章 申請條件
第十一條 申請中國農(nóng)產(chǎn)品的申請人,應(yīng)具備下列條件:
(一)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;
(二)有獨立的法人資格,并有注冊商標(biāo);
。ㄈ┊a(chǎn)品有固定的生產(chǎn)基地,批量生產(chǎn)已滿三年;
(四)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
(五)產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn);
。┊a(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,市場銷售量、度居國內(nèi)同類產(chǎn)品前列,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要位置;
(七)有穩(wěn)定的銷售渠道和完善的售后服務(wù),消費者滿意程度高;
。ò耍┙⒘宋募芾眢w系,有健全的質(zhì)量控制體系和環(huán)境保護體系,產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任可追溯;
(九)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色
食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證中的任一認證;
。ㄊ┨峁2005年1月1日以后的農(nóng)業(yè)部授權(quán)的檢測機構(gòu)或其他通過國家計量認證具有承檢資格的檢測機構(gòu)出具的檢驗報告。
第十二條 凡有下列情況之一者,不能申請“中國農(nóng)產(chǎn)品”稱號:
。ㄒ唬┥暾埲俗缘刂凡辉趪鴥(nèi),或使用國(境)外商標(biāo)的;
。ǘ┙陜(nèi),產(chǎn)品在縣及縣以上各級質(zhì)量安全例行監(jiān)測和質(zhì)量抽查中有不合格記錄的;
。ㄈ┙陜(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故,或有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的;
。ㄋ模┯惺褂脟医故褂玫霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、原材料以及不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)業(yè)投入品記錄的;
。ㄎ澹┥a(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)限制的產(chǎn)品的;
。┯型刀惵┒、摻雜使假、虛假廣告等違反法律法規(guī)行為的;
。ㄆ撸┯衅渌环现袊r(nóng)產(chǎn)品申請條件的。
第四章 評價指標(biāo)
第十三條 建立以市場評價和質(zhì)量評價為主,兼顧效益評價和發(fā)展評價的評價指標(biāo)體系。
第十四條 市場評價主要體現(xiàn)為市場銷售量和出口情況兩項指標(biāo)。市場銷售情況反映消費者對申請產(chǎn)品的認可和接受程度,產(chǎn)品出口情況反映產(chǎn)品參與國際競爭的能力和程度。
第十五條 質(zhì)量評價主要考核被評價產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平和持續(xù)保持這種水平的質(zhì)量能力。產(chǎn)品實物質(zhì)量水平主要是與國內(nèi)、國際同類產(chǎn)品先進水平的對比,質(zhì)量能力反映申請人穩(wěn)定保持相應(yīng)質(zhì)量水平、不斷進行質(zhì)量改進的能力,表明申請人質(zhì)量管理的有效性。
第十六條 效益評價重點選擇生產(chǎn)成本費用利潤率、總資產(chǎn)貢獻率和實現(xiàn)利稅三個指標(biāo),主要評價申請人經(jīng)營業(yè)績和管理水平。
第十七條 發(fā)展評價主要考核申請人長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的能力狀況,包括技術(shù)開發(fā)投入水平、申請人規(guī)模水平、生產(chǎn)技術(shù)及裝備情況三個指標(biāo)。主要評價申請人的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場拓展能力。
第十八條 綜合評價中評分標(biāo)準(zhǔn)的制定、不同評價指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評價方法、評價中復(fù)雜因素的簡化、對不同產(chǎn)品確定調(diào)查方案以及綜合評價結(jié)果的確定等,均由中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會確定。
第五章 評選認定程序
第十九條 申請人直接從中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(http://www.agri.gov.cn)或農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)(http://yzcp.agri.gov.cn)上下載《中國農(nóng)產(chǎn)品申請表》,于8月20日前向所在省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。
第二十條 各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)農(nóng)業(yè)行政主管部門于8月20日至8月31日審查申請人材料,形成推薦意見,并于8月31日前將合格材料排序上報到中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會辦公室。申請材料包括:
。ㄒ唬吨袊r(nóng)產(chǎn)品申請表》;
。ǘ┥虡(biāo)注冊證書復(fù)印件;
。ㄈ┓ㄈ说怯涀C明或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
。ㄋ模┎捎脴(biāo)準(zhǔn)的復(fù)印件;
。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)部授權(quán)的檢測機構(gòu)或其他通過國家計量認證的檢測機構(gòu)出具的有效檢驗報告原件,如是復(fù)印件必須加蓋原檢測機構(gòu)公章;
。o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證中的任一證書復(fù)印件;
。ㄆ撸┯僧(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的稅收證明復(fù)印件;
。ò耍┏隹诹、出口國和出口額的相應(yīng)證明復(fù)印件;
。ň牛┢渌嚓P(guān)證書、證明復(fù)印件。
第二十一條 9月15日前,中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會辦公室組織對上報材料進行形式審查,必要時進行現(xiàn)場檢查。
第二十二條 9月27 日前,中國農(nóng)產(chǎn)品評審委員會對形式審查合格的申請人進行評選,并將評選結(jié)果、評價指標(biāo)等通過中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體向社會進行7天公示。
第二十三條 中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會于10月中旬,在第四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上頒發(fā)中國農(nóng)產(chǎn)品證書。
第二十四條 中國農(nóng)產(chǎn)品證書的有效期為三年,有效期滿要繼續(xù)使用中國農(nóng)產(chǎn)品稱號的,應(yīng)在期滿前90天重新申請。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 獲得“中國農(nóng)產(chǎn)品”稱號的申請人,在有效期內(nèi),應(yīng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┍3之a(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格;
。ǘ┎扇「鞣N形式,積極宣傳產(chǎn)品,向社會展示和推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗和成果。
第二十六條 在有效期內(nèi),證書擁有人可以在獲得中國農(nóng)產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳、展覽以及其它業(yè)務(wù)活動中使用統(tǒng)一規(guī)定的中國農(nóng)產(chǎn)品稱號,并注明有效期限。
第二十七條 已獲得中國農(nóng)產(chǎn)品稱號的申請人,有下列情形之一的,將撤銷其稱號:
(一)轉(zhuǎn)讓或擴大適用范圍者;
。ǘ┏^有效期未重新申請或重新申請未獲得認定者;
。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生重大事故,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題者;
(四)在評選認定過程中弄虛作假者。
第二十八條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對獲得中國農(nóng)產(chǎn)品稱號的申請人,進行定期、不定期的質(zhì)量和信譽檢查;申請人應(yīng)主動配合。
第二十九條 對冒用、偽造“中國農(nóng)產(chǎn)品”的,應(yīng)依法查處。
第三十條 參與評選認定工作的有關(guān)人員必須嚴格遵守法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定。在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、泄漏申請者產(chǎn)品機密或者干擾評選認定工作導(dǎo)致評選認定不公正者,依照有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)單位做出行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 任何單位和個人可以向農(nóng)業(yè)部舉報中國農(nóng)產(chǎn)品評選認定工作中存在的違紀(jì)違法問題,也可向農(nóng)業(yè)部申訴對中國農(nóng)產(chǎn)品評選認定工作的不同意見。申訴人、舉報人應(yīng)當(dāng)提供書面材料,標(biāo)明真實身份,并提供必要的證明材料。農(nóng)業(yè)部對舉報、申訴的問題進行調(diào)查,并做出答復(fù),依照法律和有關(guān)規(guī)定保護舉報、申訴者的合法權(quán)益。
第三十二條 農(nóng)業(yè)部授權(quán)的質(zhì)檢機構(gòu)或其他通過國家計量認證的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確的產(chǎn)品檢驗報告。對出具虛假報告的農(nóng)業(yè)部授權(quán)的質(zhì)檢機構(gòu),一經(jīng)查實,取消農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢機構(gòu)資格,其他通過國家計量認證的檢測機構(gòu),取消中國名品農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)資格。
第三十三條 各申報單位送檢樣品的檢驗費用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,農(nóng)產(chǎn)品評選認定組織工作所需經(jīng)費由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門事業(yè)費列支或申請專項經(jīng)費解決。
第七章 附 則
第三十四條 本辦法由中國農(nóng)產(chǎn)品推進委員會負責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。