章總則
條 為規(guī)范
保健食品注冊檢驗機(jī)構(gòu)的遴選工作,相關(guān)遴選工作公開、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例和《保健食品注冊管理辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于保健食品注冊檢驗機(jī)構(gòu)的遴選工作。
第三條 本辦法所稱保健食品注冊檢驗機(jī)構(gòu)(以下稱注冊檢驗機(jī)構(gòu))是指經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局遴選確定,承擔(dān)保健食品注冊檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗(以下分別稱注冊檢驗、復(fù)核檢驗)工作,并出具保健食品注冊檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗報告(以下均稱檢驗報告)的檢驗機(jī)構(gòu)。
第四條 經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局遴選確定的檢驗機(jī)構(gòu),方可開展注冊檢驗、復(fù)核檢驗工作,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選及其監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(以下稱省級食品藥品監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)向國家食品藥品監(jiān)督管理局推薦轄區(qū)內(nèi)符合基本條件的檢驗機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)注冊檢驗機(jī)構(gòu)變更申請的資料審查。
第六條 根據(jù)注冊檢驗、復(fù)核檢驗工作需要,國家食品藥品監(jiān)督管理局依照本辦法和《保健食品注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選規(guī)范》(以下稱《遴選規(guī)范》)的有關(guān)要求,適時組織開展注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選工作。
第七條 注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
。ㄒ唬┳詸z驗機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布與全國注冊檢驗、復(fù)核檢驗工作的需求相適應(yīng);
。ǘ└鶕(jù)檢驗?zāi)芰唾|(zhì)量管理體系等方面的綜合水平擇優(yōu)選擇。
第二章推薦
第八條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ嘶蚍ㄈ耸跈(quán)資格的事業(yè)單位;
。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定,取得資質(zhì)認(rèn)定;
。ㄈ┚哂形迥暌陨铣袚(dān)食品或藥品領(lǐng)域檢測等工作的經(jīng)歷;
。ㄋ模┚邆渑c注冊檢驗或復(fù)核檢驗工作相適應(yīng)的、有效運行的質(zhì)量管理體系,并保持其公正性、獨立性;
。ㄎ澹⿹碛信c注冊檢驗或復(fù)核檢驗工作相適應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、設(shè)施與環(huán)境條件;
。┏袚(dān)功能學(xué)人體試食試驗的單位應(yīng)當(dāng)是三級甲等醫(yī)院,除符合條件(一)、(二)外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨立的倫理委員會,并具有承擔(dān)功能學(xué)人體試食試驗或藥品臨床試驗工作的經(jīng)歷;
(七)承擔(dān)復(fù)核檢驗的單位應(yīng)當(dāng)是副省級以上、相關(guān)部門設(shè)立的食品藥品檢驗機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
第九條 承擔(dān)注冊檢驗工作的被推薦單位應(yīng)當(dāng)按照以下三種情形之一進(jìn)行申請:
(一)承擔(dān)安全性毒理學(xué)試驗、功能學(xué)動物試驗、功效成分或標(biāo)志性成分檢測、衛(wèi)生學(xué)試驗和穩(wěn)定性試驗;
。ǘ┏袚(dān)安全性毒理學(xué)試驗和功能學(xué)動物試驗;
(三)承擔(dān)功能學(xué)人體試食試驗。
第十條 承擔(dān)復(fù)核檢驗工作的被推薦單位應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)功效成分或標(biāo)志性成分檢測、衛(wèi)生學(xué)試驗的能力。
第十一條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門的推薦材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┍煌扑]單位的注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選自薦報告(以下稱自薦報告),并附電子版;
。ǘ┦〖壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門出具的推薦意見;
(三)自薦報告涉及的其他相關(guān)資料。
被推薦單位提交的自薦報告及其他相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實、完整。
第三章 審查與確定
第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到省級食品藥品監(jiān)督管理部門提交的推薦材料后,應(yīng)當(dāng)按照《遴選規(guī)范》的要求對資料進(jìn)行審核,資料符合要求的,組織對被推薦單位進(jìn)行現(xiàn)場核查。
對經(jīng)現(xiàn)場核查符合要求的,國家食品藥品監(jiān)督管理局按照本辦法第七條的規(guī)定,對被推薦單位能否作為注冊檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定。
第十三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時公布已遴選確定的注冊檢驗機(jī)構(gòu)有關(guān)信息。
第十四條 有下列情況之一的,注冊檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫注冊檢驗機(jī)構(gòu)變更申請表,并與其他相關(guān)資料一并報送所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時對資料進(jìn)行審查,并將審查意見、變更申請表和其他相關(guān)資料報送國家食品藥品監(jiān)督管理局:
。ㄒ唬┳兏鼨z驗項目的;
(二)變更注冊檢驗機(jī)構(gòu)名稱、地址門牌號(實際檢驗場所未改變)、法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的;
。ㄈ┳兏渌赡苡绊懽詸z驗、復(fù)核檢驗工作事項的。
國家食品藥品監(jiān)督管理局組織對變更的內(nèi)容進(jìn)行核查,符合要求的,準(zhǔn)予變更。
第十五條 注冊檢驗機(jī)構(gòu)變遷地址新建的,應(yīng)當(dāng)重新遴選確定。
第十六條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對經(jīng)遴選確定后每滿5年的注冊檢驗機(jī)構(gòu),組織開展復(fù)核審查工作。
第四章 監(jiān)督檢查
第十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織開展不定期的監(jiān)督檢查和有因的現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時查處。
第十八條 注冊檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)要求提供相關(guān)信息,包括注冊檢驗、復(fù)核檢驗工作月報和年報。
第十九條 注冊檢驗機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重作出通報批評、限期整改或取消其注冊檢驗機(jī)構(gòu)資格的處理決定。
。ㄒ唬⿲⒆詸z驗、復(fù)核檢驗轉(zhuǎn)交其他檢驗機(jī)構(gòu)或未按規(guī)定分包的;
。ǘ┢赣貌环稀跺噙x規(guī)范》相關(guān)要求的人員從事注冊檢驗、復(fù)核檢驗工作的;
。ㄈ┰噙x條件改變,已不符合注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選要求,仍從事注冊檢驗、復(fù)核檢驗工作的;
。ㄋ模⿷(yīng)當(dāng)申請變更而未按本辦法第十四條的規(guī)定申請變更的;
。ㄎ澹⿲Ρ咀詸z驗機(jī)構(gòu)參與研制或開發(fā)的保健食品進(jìn)行注冊檢驗、復(fù)核檢驗的;
(六)一年內(nèi)因申請注冊檢驗或進(jìn)行復(fù)核檢驗的保健食品申請人對檢驗結(jié)果有異議,經(jīng)復(fù)核后修改原檢驗結(jié)果并重新出具檢驗報告達(dá)2次及以上的。
第二十條 注冊檢驗機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)作出取消其注冊檢驗機(jī)構(gòu)資格的處理決定:
。ㄒ唬╇[瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或采取賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得注冊檢驗機(jī)構(gòu)資格的;
(二)出具虛假檢驗報告的。
第二十一條 參與注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選工作的有關(guān)審核人員有下列情況之一的,國家食品藥品監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重給予警告、取消審核資格的處理決定。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┡c被推薦單位有利害關(guān)系,未申請回避的;
。ǘ┰趯徍诉^程中違反程序,或者弄虛作假的;
。ㄈ┎蛔袷亓疂嵶月梢(guī)定,借機(jī)牟取私利的。
第二十二條 任何單位和個人對注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選工作中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國家食品藥品監(jiān)督管理局舉報,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第五章 附則
第二十三條 本辦法下列用語的含義
保健食品注冊檢驗,是指申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出保健食品注冊申請前,按照有關(guān)規(guī)定,在保健食品注冊檢驗機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的產(chǎn)品安全性毒理學(xué)試驗、功能學(xué)試驗、功效成分或標(biāo)志性成分檢測、衛(wèi)生學(xué)試驗、穩(wěn)定性試驗等。
保健食品產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)核檢驗,是指食品藥品監(jiān)督管理部門受理保健食品注冊申請后,保健食品注冊檢驗機(jī)構(gòu)按照申請人申報的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對食品藥品監(jiān)督管理部門提供的樣品所進(jìn)行的全項目檢驗。
第二十四條 保健食品原料品種鑒定、菌種毒力試驗及興奮劑、違禁成分檢測由國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的檢驗單位進(jìn)行。
第二十五條 對具備新增檢驗項目或方法能力的檢驗機(jī)構(gòu),國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時組織注冊檢驗機(jī)構(gòu)遴選。
第二十六條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。