“假冒、仿冒食品、藥品、日用品泛濫成災(zāi)，假煙假酒生產(chǎn)屢禁不止，食品安全問題不容小覷。”第十二屆湖南省政協(xié)委員、金東集團(tuán)總裁兼湘窖酒業(yè)總裁顏濤先生向本次湖南省兩會(huì)提交了關(guān)于《“打”“防”結(jié)合創(chuàng)建食品安全的藍(lán)天》的提案，提出“打”“防”結(jié)合的建議，受到眾多有識(shí)之士的關(guān)注和擁護(hù)。

顏濤表示，當(dāng)前國家對(duì)食品安全高度重視，不斷完善并出臺(tái)新的法律法規(guī)，打擊力度也在加強(qiáng)，但制假、售假的行為依然猖獗，這主要是因?yàn)椤暗屯度搿⒌惋L(fēng)險(xiǎn)，高利潤、高回報(bào)，不法之徒不惜以身試法鋌而走險(xiǎn)”。

“行政監(jiān)管打不到痛處，食藥和市場監(jiān)管等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不具備刑事介入權(quán)利；公安受案、立案標(biāo)準(zhǔn)高，制假售假犯罪入刑門檻高；檢察機(jī)關(guān)或法院判罪量刑輕，以罰代刑多……這些都是制假不斷，涉案人員變本加厲制假、售假撈回罰金的重要原因。”顏濤表示，多年來，眾多食品企業(yè)一直在與這些制假、售假分子做著不懈斗爭，付出了大量人力、物力和財(cái)力。

他建議，全社會(huì)要建立“打”“防”結(jié)合的有效機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)食品安全治理工作的有效落地。

如何“打”？他表示，在現(xiàn)行法律法規(guī)大框架下，有針對(duì)性地建立打擊制假售假行為的地方性法規(guī)；在地方性法規(guī)中降低被損害企業(yè)的報(bào)案、立案門檻，可考慮在刑法大框架下，調(diào)整為有多個(gè)涉案商標(biāo)產(chǎn)品投訴制假售假的情況下，公安機(jī)關(guān)應(yīng)綜合計(jì)算多品牌而降低立案門檻，創(chuàng)造立案打擊機(jī)會(huì)；在目前各地公安成立食藥環(huán)偵專業(yè)支隊(duì)、大隊(duì)的情況下，加強(qiáng)對(duì)食品安全的偵查打擊考核力度，提高干警偵辦食品安全案件的積極性；法院和食藥市場監(jiān)管局等行政機(jī)關(guān)改變以罰代刑、以罰代扣、以罰代吊證的習(xí)慣，從重判決，杜絕惡性循環(huán)。

“防”的核心是什么？他表示，是對(duì)制、售假涉案人，法院方面可放棄罰款，而只以刑期判決，食藥市場執(zhí)法方面，對(duì)有過售假的門店，堅(jiān)決取消或吊扣、限制營業(yè)執(zhí)照的登記和發(fā)放；其次，可借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有過制、售假判刑的單位或個(gè)人，堅(jiān)決限制其進(jìn)入食品生產(chǎn)流通經(jīng)營行業(yè)；對(duì)緩刑期間再次制、售假的單位或個(gè)人進(jìn)行刑事打擊的同時(shí)并將其錄入黑名單，限制其乘坐飛機(jī)或高鐵出行、高消費(fèi)、投資等；，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)舉報(bào)人，重獎(jiǎng)舉報(bào)人。

“食品安全是關(guān)系民生的重要課題，希望各個(gè)政府部門從立法、執(zhí)法著手，與行業(yè)聯(lián)動(dòng)，還食品安全一片藍(lán)天，為民謀福祉�！�