條 為加強(qiáng)
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理,規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,根據(jù)衛(wèi)生部《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 遼寧省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的計劃、立項、起草、審批、發(fā)布、實(shí)施、修訂等工作,應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定、發(fā)布、解釋食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省內(nèi)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的,可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),包括食品及原料、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求。
第四條 省衛(wèi)生廳每年11月底前,通過遼寧省食品安全網(wǎng)發(fā)布征集食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂項目公告,公告發(fā)布20日內(nèi),任何單位、組織和個人均可以向省衛(wèi)生廳提出制(修)訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請和建議。
第五條 立項申請材料包括申請報告和項目申報表,申請內(nèi)容包括:制定的必要性和可行性、范圍、主要技術(shù)內(nèi)容、國內(nèi)外現(xiàn)狀、項目起止時間、成本預(yù)算、經(jīng)費(fèi)來源、申報單位意見等。
第六條 省衛(wèi)生廳對立項申請予以審查,符合要求的,組織省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會對標(biāo)準(zhǔn)立項申請進(jìn)行技術(shù)評審,評審?fù)ㄟ^的予以立項,納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂年度計劃,并向社會公布。
對省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響或涉及重大食品安全急需制(修)訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的項目,經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn),可即時立項。
第七條 列入計劃的項目,明確承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位,并簽訂《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項目協(xié)議書》,由省衛(wèi)生廳備案。如需變更或終止,承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請,報省衛(wèi)生廳核準(zhǔn)。
第八條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由提出申請起草標(biāo)準(zhǔn)的部門或單位承擔(dān),或由省衛(wèi)生廳選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)起草工作。提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位,共同起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草部門或單位應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成地方標(biāo)準(zhǔn)起草小組,選擇符合以下條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人:
。ㄒ唬┰谑称钒踩嚓P(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平;
(二)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,具有起草食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作經(jīng)驗(yàn);
。ㄈ┠軌蛟谝(guī)定時限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作;
。ㄋ模⿲W(xué)風(fēng)端正,為人正派,無不良學(xué)術(shù)問題;
(五)原則上不同時擔(dān)任或兼任三項及以上食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草工作。
第十條 起草地方標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并充分考慮我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。按照有關(guān)要求,需要進(jìn)行風(fēng)險評估的,還應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險評估工作。
第十一條 起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)時,標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》和GB/T20002《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草》的要求。
第十二條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見,在綜合分析和試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上編寫食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明,報省衛(wèi)生廳。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明主要包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┲贫ㄊ称钒踩胤綐(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性;
。ǘ┕ぷ骱啗r,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要起草過程、主要起草人及其個人情況、承擔(dān)的工作任務(wù)等;
(三)編制的原則和制定主要技術(shù)要求的依據(jù),屬修訂的,應(yīng)當(dāng)說明主要修訂的內(nèi)容;
。ㄋ模┡c我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)一致的情況說明;
。ㄎ澹﹪庀嚓P(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況,以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)程度等有關(guān)情況的說明(如系采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)有該國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文或復(fù)制件及譯文);
。╅_展風(fēng)險評估工作的,應(yīng)說明風(fēng)險評估情況;
。ㄆ撸┲卮蠓制缫庖姷奶幚斫(jīng)過(結(jié)果)和依據(jù);
。ò耍┴瀼貙(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等);
(九)廢止現(xiàn)行有關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的建議;
。ㄊ┢渌麘(yīng)當(dāng)予以說明的事項。
第十三條 省衛(wèi)生廳公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明,廣泛征求社會相關(guān)方面意見。
第十四條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)積極采納合理的意見,對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改,形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿,連同編制說明、征求意見匯總處理表報省衛(wèi)生廳審查。
第十五條 省衛(wèi)生廳組織省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)評審委員會專家對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明進(jìn)行會議審查。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)評審專家組由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及政府有關(guān)部門的代表組成,專家組人數(shù)不少于9人,行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及社會團(tuán)體可以參與標(biāo)準(zhǔn)審查。
第十六條 專家組對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性,與國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的合理性以及文本編寫的規(guī)范性等進(jìn)行審查,形成審查紀(jì)要。
審查紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄會議審查情況、審查結(jié)論以及對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的主要修改意見,并附專家簽名。審查結(jié)論采取協(xié)商一致的方式,在無法協(xié)商一致的情況下,應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。表決需經(jīng)不少于參加會議的四分之三以上專家同意后方可通過。
第十七條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)按照會議審查意見對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改,形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿,報省衛(wèi)生廳審批。
報批材料包括:
(一)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿;
。ǘ┚幹普f明、審查紀(jì)要;
第十八條 省衛(wèi)生廳對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿及相關(guān)材料進(jìn)行審查,20日內(nèi)作出批準(zhǔn)發(fā)布或者不予批準(zhǔn)發(fā)布的決定。
第十九條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號由標(biāo)準(zhǔn)代號"DBS"加上省行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)"21",加斜線,加三位順序號和發(fā)布的年代號構(gòu)成。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號示例:
DBS21/×××-××××
代號 順序號 年代號
第二十條 省衛(wèi)生廳在發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門備案。備案材料包括報送文件、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明各一份。
第二十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)有不少于4至6個月的過渡期限。因保障公眾的身體健康需要而急需實(shí)施的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)除外。
第二十二條 省衛(wèi)生廳組織各市衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查評價,評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通報省衛(wèi)生廳和相關(guān)部門。
第二十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,省衛(wèi)生廳根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和跟蹤評價結(jié)果等情況,組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審周期原則上不超過五年。
第二十四條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審由原承擔(dān)該標(biāo)準(zhǔn)起草工作的部門或單位向省衛(wèi)生廳提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行;復(fù)審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向省衛(wèi)生廳提交復(fù)審報告。復(fù)審報告應(yīng)當(dāng)包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議以及主要理由等。
省衛(wèi)生廳根據(jù)復(fù)審報告,提出處理意見并向社會公布相關(guān)信息。繼續(xù)有效的重新發(fā)布實(shí)施;需要廢止的公告廢止;需要修訂的列入修訂計劃,及時安排修訂。
第二十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后,省衛(wèi)生廳在公布之日起20日內(nèi)重新報送衛(wèi)生部備案。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)廢止后,省衛(wèi)生廳在廢止之日起20日內(nèi)向衛(wèi)生部報送有關(guān)廢止標(biāo)準(zhǔn)的文件。
第二十六條 批準(zhǔn)發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果,作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格的評審依據(jù)。
第二十七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,自行廢止。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。