吉林省餐飲服務(wù)、保健食品化妝品監(jiān)管再出新舉措
2012年3月31日,吉林省食品藥品監(jiān)督管理局在長(zhǎng)春市召開2012年全省餐飲服務(wù)、保健食品化妝品監(jiān)管工作會(huì)議,全面總結(jié)2011年工作、通報(bào)2012年初開展春季學(xué)校食堂監(jiān)督檢查情況,傳達(dá)貫徹全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議和全國(guó)保健食品化妝品監(jiān)管工作會(huì)議精神,部署落實(shí)2012年餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管工作任務(wù)。
會(huì)議指出,2011年是“十二五”年,全省餐飲服務(wù)、“;惫ぷ髡咴谑∥、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家局及各級(jí)地方政府的支持下,辛勤努力,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管還存在著體制、機(jī)制不完善,法律依據(jù)不完備,標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不到位,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,制假售假行為屢禁不止等方面的問題,各級(jí)監(jiān)管部門必須要深刻反思,提高認(rèn)識(shí)。今后一個(gè)時(shí)期,全省餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本”、“執(zhí)政為民”的思想,以“保安全、促發(fā)展”為理念,以健全監(jiān)管體制、機(jī)制為目標(biāo),以提高隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)為前提,以加快提高檢測(cè)檢驗(yàn)水平為支撐,以物質(zhì)支持為保障,加大監(jiān)管力度,提升監(jiān)管水平,為“十二五”吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”:
一是加強(qiáng)工作理念建設(shè)。牢固樹立“保安全”與“促發(fā)展”并重的工作理念,把政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀戰(zhàn)略與履行監(jiān)管職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái),寓服務(wù)于監(jiān)管之中,通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。各級(jí)監(jiān)管部門要通過(guò)法規(guī)與政策引導(dǎo)、規(guī)范治理與指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)與信息咨詢等多措并舉,主動(dòng)做好企業(yè)的事前、事中和事后服務(wù),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二是加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。努力建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要、切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全、覆蓋城鄉(xiāng)的依法科學(xué)監(jiān)管體系。各級(jí)監(jiān)管部門要在理清依托誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、監(jiān)管的對(duì)象、監(jiān)管的內(nèi)容、監(jiān)管的本質(zhì)、監(jiān)管的依據(jù)、監(jiān)管的手段、監(jiān)管的范圍和監(jiān)管的目的等問題的基礎(chǔ)上,著力完善、創(chuàng)新監(jiān)管體制,以日常監(jiān)管在城市、重點(diǎn)突破在農(nóng)村的工作原則,積極構(gòu)建“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”(即在省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置監(jiān)管站或縣(區(qū))監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),配備執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備,明確監(jiān)管責(zé)任和工作規(guī)范,從而形成餐飲服務(wù)監(jiān)管省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),注重一網(wǎng)多用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至村(屯),確!八钠芬恍怠北O(jiān)管到位)、“五級(jí)監(jiān)管”新模式(即在省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“網(wǎng)底”,即在行政村聘任協(xié)管員,明確工作職責(zé),將監(jiān)管延伸到村(屯),實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)管全覆蓋),切實(shí)將監(jiān)管的觸角延伸到村(屯),解決農(nóng)村監(jiān)管存在盲區(qū)的問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,為提升城鄉(xiāng)人民群眾的幸福指數(shù)充分發(fā)揮職能作用。
三是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。制定和實(shí)施全省餐飲服務(wù)、保健食品化妝品安全監(jiān)管績(jī)效考評(píng)工作方案,對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門的工作情況開展量化考核評(píng)價(jià)。力爭(zhēng)在2~3年內(nèi)將這種安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制形成帶有法規(guī)制度性的長(zhǎng)效機(jī)制。
會(huì)議要求,全省監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要始終牢記監(jiān)管使命,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,以大膽創(chuàng)新、只爭(zhēng)朝夕的精神,全身心投入監(jiān)管工作,向黨和人民交上一份更加滿意的答卷,為吉林的振興發(fā)展再立新功。
會(huì)上,吉林省食品藥品監(jiān)督管理局還印發(fā)了“2012年吉林省餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點(diǎn)和保健食品化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)”,“吉林省餐飲服務(wù)、保健食品化妝品安全監(jiān)管績(jī)效考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)”和“2012年全省餐飲服務(wù)、保健食品化妝品安全監(jiān)管績(jī)效考評(píng)工作方案”。