2013年4月，農(nóng)夫山泉瓶裝水在廣東生產(chǎn)但采用“浙江標(biāo)準(zhǔn)”受到媒體的質(zhì)疑，在其與《京華時(shí)報(bào)》的論戰(zhàn)中，飲用水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“潛規(guī)則”以及企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)也在公眾前面暴露無遺。事件以農(nóng)夫山泉關(guān)停北京工廠并將《京華時(shí)報(bào)》訴至法庭索賠6000萬元暫告一段落，但這場(chǎng)持續(xù)一月有余的爭(zhēng)論并沒有給出誰是誰非的答案而成為鬧劇，對(duì)農(nóng)夫山泉是不是安全合格產(chǎn)品，消費(fèi)者心中依然疑心重重。
    目前，我市既有華山泉這樣的飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，也有著40多家中小型飲用水生產(chǎn)企業(yè)，在當(dāng)前飲用水質(zhì)量受到越來越多的關(guān)注，以及勞動(dòng)力成本和運(yùn)輸成本不斷提高的背景下，我市的這些飲用水生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何呢，我們又應(yīng)如何看待農(nóng)夫山泉陷入的“標(biāo)準(zhǔn)門”事件呢？
    事件回顧
    媒體企業(yè)論戰(zhàn)引出行業(yè)內(nèi)幕
    先簡(jiǎn)單回顧一下農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”事件。4月10日，《京華時(shí)報(bào)》首先披露，農(nóng)夫山泉執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“DB33/383-2005瓶裝飲用天然水”，是由農(nóng)夫山泉作為一家企業(yè)代表參與制定的浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，該地標(biāo)在砷、鎘等毒理指標(biāo)上寬松于兩個(gè)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)--《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB19298-2003）（注：2008年有修訂）和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006，即自來水標(biāo)準(zhǔn)），并在之后引用專家觀點(diǎn)指出農(nóng)夫山泉不如自來水。
    對(duì)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，農(nóng)夫山泉?jiǎng)t覺得自己很冤，表示雖然國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2008年修訂后，某些指標(biāo)比浙江標(biāo)準(zhǔn)高，但是因?yàn)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)是必須執(zhí)行的，因此不存在執(zhí)行低標(biāo)準(zhǔn)的問題，而且農(nóng)夫山泉水質(zhì)的檢測(cè)結(jié)果也顯示優(yōu)于國(guó)標(biāo)。為此農(nóng)夫山泉與《京華時(shí)報(bào)》展開論戰(zhàn)，但在《京華時(shí)報(bào)》咬住農(nóng)夫山泉“執(zhí)行的省標(biāo)低于國(guó)標(biāo)”這個(gè)漏洞不松口的情況下，雙方論戰(zhàn)一個(gè)多月，當(dāng)中高潮迭起，并因此引出了國(guó)內(nèi)飲用水標(biāo)準(zhǔn)混亂、飲用水企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等飲用水行業(yè)內(nèi)幕。
    專家分析
    國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)繁多應(yīng)及時(shí)清理
    市人大代表、化學(xué)分析高級(jí)工程師楊音分析道：雖然媒體指責(zé)農(nóng)夫山泉不如自來水，但其實(shí)自來水標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目比瓶裝水多是有道理的，因?yàn)樽詠硭�在出廠后還有遍布城市各個(gè)角落的巨大的管網(wǎng)系統(tǒng)，這些管網(wǎng)涉水材料如果材質(zhì)不好會(huì)對(duì)出廠水帶來二次污染，因此在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要考慮到管網(wǎng)各種管材（如鋼管、鑄鐵管、鍍鋅管、水泥管等）對(duì)水質(zhì)的影響，所以在自來水《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，就有相關(guān)的鐵、錳、鋅、銅、鎘、鉛等金屬指標(biāo)，看是否對(duì)水質(zhì)帶來污染，而瓶裝水比自來水少了管網(wǎng)輸送系統(tǒng)，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，水源水質(zhì)穩(wěn)定，將二者進(jìn)行比較是不恰當(dāng)?shù)摹?BR>    “國(guó)家只有針對(duì)瓶裝飲用純凈水和礦泉水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而天然水沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各地都制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，因此農(nóng)夫山泉執(zhí)行浙江省的地方標(biāo)準(zhǔn)無可厚非。”楊音說，作為企業(yè)（農(nóng)夫山泉），只要其各項(xiàng)制度完善，產(chǎn)品符合現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就是合格產(chǎn)品，至于其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是不是科學(xué)、合理，尤其是媒體質(zhì)疑其標(biāo)準(zhǔn)低于自來水標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)超出企業(yè)能力范疇，事實(shí)是，不論現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)高還是低，合理不合理，企業(yè)都要無條件的執(zhí)行。
    “目前國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)繁多，且互相打架，搞的企業(yè)無所適從，因此，要趕緊清理各種標(biāo)準(zhǔn)，不合格的抓緊修訂，不該有的及時(shí)廢止�！睏钜粽f，標(biāo)準(zhǔn)制定一定要科學(xué)要合理，并不是指標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目越多，標(biāo)準(zhǔn)值越嚴(yán)就是，還要考慮社會(huì)的投入，而現(xiàn)在市場(chǎng)上水的品種五花八門，礦泉水，天然水，天然礦泉水，純凈水，純水，蒸餾水……這不但搞得消費(fèi)者眼花繚亂，監(jiān)管部門也不知所以，是不是各種不同的瓶裝水就要各種不同的標(biāo)準(zhǔn)？還是應(yīng)該簡(jiǎn)單區(qū)分自來水和瓶裝水就足夠，建議借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，盡量簡(jiǎn)單化。
    部門說法
    水源決定了企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
    記者從市質(zhì)監(jiān)局了解到，目前我市現(xiàn)有飲用水生產(chǎn)企業(yè)44家，其中生產(chǎn)純凈水企業(yè)17家，天然礦泉水生產(chǎn)企業(yè)5家，其他飲用水（山泉水）生產(chǎn)企業(yè)30家（注：部分企業(yè)既生產(chǎn)純凈水又生產(chǎn)礦泉水或山泉水等其他飲用水）。我市飲用水生產(chǎn)企業(yè)除華山泉、怡寶、一品怡等少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大外，其他大多生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模較小。
    市質(zhì)監(jiān)局表示，由于生產(chǎn)純凈水、天然礦泉水、其他飲用水（山泉水）產(chǎn)品所取用的水源不同，生產(chǎn)工藝不同，企業(yè)需執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。其中飲用水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可分為四大類：飲用礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，飲用純凈水標(biāo)準(zhǔn)，飲用天然凈水標(biāo)準(zhǔn)，飲用山泉水標(biāo)準(zhǔn)。這四大類標(biāo)準(zhǔn)的根本上的區(qū)別，就是所取用原水的區(qū)別，怎樣的水源決定了企業(yè)所要執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而目前在飲用水方面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有GB 8537-2008（飲用天然礦泉水）、GB 17323-1998（瓶裝飲用純凈水）、GB 17324-2003 {瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)}、GB 19298-2003 {瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)}等標(biāo)準(zhǔn)；廣東省的地方標(biāo)準(zhǔn)方面有DB44/ 116-2000（瓶裝飲用天然凈水）、DBS 44/ 001-2011（飲用天然山泉水）等標(biāo)準(zhǔn)。
    市質(zhì)監(jiān)局則表示，他們高度重視飲用水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，在加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管的同時(shí)，嚴(yán)格要求企業(yè)按執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，近期還加強(qiáng)了對(duì)飲用水產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)有重金屬不合格的情況。
    企業(yè)聲音
    華山泉：提高產(chǎn)量開辟全國(guó)市場(chǎng)
    對(duì)于此次“標(biāo)準(zhǔn)門”事件，接受采訪的我市飲用水企業(yè)經(jīng)營(yíng)者似乎十分淡定。
    經(jīng)過20年的發(fā)展，鶴山市華山泉食品飲料有限公司已經(jīng)形成年產(chǎn)天然礦泉水50萬噸的生產(chǎn)能力，已經(jīng)成為行業(yè)10強(qiáng)。目前華山泉執(zhí)行的是GB8537--2008的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從2009年10月1日開始執(zhí)行。華山泉董事長(zhǎng)易樹榮在接受記者采訪時(shí)表示，目前純凈水、礦泉水是有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，而山泉水因?yàn)闆]有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以各生產(chǎn)廠家執(zhí)行的也是企業(yè)所在地的地方標(biāo)準(zhǔn)。
    易樹榮說，礦泉水的標(biāo)準(zhǔn)這些年來不斷在提高，這也對(duì)企業(yè)本身提出了包括生產(chǎn)工藝、管理水平等方面的一系列要求，自然也導(dǎo)致了生產(chǎn)成本的上升。以華山泉龍口生產(chǎn)基地為例，不僅基建規(guī)模大，還引進(jìn)了具有世界先進(jìn)水平的美國(guó)水處理、意大利全自動(dòng)灌裝、日本注瓶設(shè)備、美國(guó)蒸餾水設(shè)備等，建立了整套現(xiàn)代化的瓶裝飲用水生產(chǎn)線，整個(gè)過程全自動(dòng)封閉式進(jìn)行。
    “礦泉水和市面上其他的瓶裝水是有區(qū)別的，因?yàn)槭窍∪辟Y源，再加上又是在地下，所以還要計(jì)算開采成本，類似華山泉龍口基地這樣的水源地是罕有的，目前這個(gè)基地已經(jīng)達(dá)到了日均1500噸的開采量”，易樹榮向記者介紹道。面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，易樹榮對(duì)華山泉品牌建設(shè)充滿信心，計(jì)劃三年內(nèi)，將華山泉的年產(chǎn)量提高到80萬噸；大力開辟全國(guó)市場(chǎng)；并擴(kuò)張華山泉的產(chǎn)品開發(fā)能力，使產(chǎn)品的技術(shù)、檔次、附加值一代比一代高。
    昆侖山泉：桶裝水市場(chǎng)依然充滿生機(jī)
    鶴山市鶴城昆侖山泉水廠經(jīng)理邱偉倫告訴記者，昆侖山泉一直以來嚴(yán)格執(zhí)行飲用天然凈水廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，該廠執(zhí)行的是DB44/116-2000廣東省飲用天然凈水地方標(biāo)準(zhǔn)。“由于飲用山泉水標(biāo)準(zhǔn)去年剛實(shí)施，而飲用山泉水標(biāo)準(zhǔn)是在飲用天然凈水的分支，加上飲用山泉水標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)微生物的指標(biāo)放寬了，并沒有飲用天然凈水標(biāo)準(zhǔn)那么嚴(yán)格�！鼻駛�倫說道。
    在業(yè)界，有不少企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各項(xiàng)成本增加，企業(yè)難以生存，但邱偉倫卻不這么認(rèn)為�！拔矣�2000年開始接觸桶裝水行業(yè)，當(dāng)時(shí)鶴山只有三四家桶裝水企業(yè)，但面對(duì)的客戶是高收入群體，雖然利潤(rùn)高，但銷量少，但經(jīng)過了這幾年的高速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)有了數(shù)十家了，家家戶戶都喝上了桶裝水，利潤(rùn)是有所下降，但是銷售量卻以幾何的形式在遞增�！币虼耍�邱偉倫認(rèn)為當(dāng)前的桶裝水市場(chǎng)還在擴(kuò)大。他還告訴記者，昆侖山泉在去年銷量達(dá)到350萬桶，比前一年增長(zhǎng)了20%。
    “由于這幾年來桶裝水生產(chǎn)企業(yè)大幅增加，造成越來越殘酷競(jìng)爭(zhēng)局面，加上現(xiàn)在的廠區(qū)要求，質(zhì)量要求越來越高，這樣的情況下，小型企業(yè)將會(huì)面臨行業(yè)的洗牌，在洗牌的同時(shí)，市場(chǎng)依然充滿生機(jī)�！睂�(duì)于昆侖山泉的前景，邱偉倫顯得信心十足。
    江門的自來水
    可以直飲嗎？
    既然新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（自來水）的檢測(cè)指標(biāo)比桶裝水的還多，在一些指標(biāo)上要求更嚴(yán)，那是不是意味著其實(shí)自來水已經(jīng)可以直接飲用了呢？
    “是直接喝自來水，還是煮開了才喝，更大程度上是飲水習(xí)慣的問題，畢竟水煮開了，水里的有毒物質(zhì)并沒有減少�！睏钜粽f，直飲水這個(gè)概念，完全是國(guó)人自己創(chuàng)造出來的，在國(guó)外沒有這種提法，只分為可以飲用和不可飲用兩種類別，既然自來水是可以喝的，就代表其是可以直接飲用，不需要煮開，而且外國(guó)人也沒有喝開水的習(xí)慣。
    而記者了解到，自2006年12月新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施后，為讓市民用上放心水，市自來水公司不斷改進(jìn)優(yōu)化水廠技術(shù)和設(shè)備，其中2011年1月，歷時(shí)20個(gè)月、耗資約1.2億元的第三供水系統(tǒng)首期工程正式并網(wǎng)供水，采用了更為成熟的凈水生產(chǎn)工藝，出廠水質(zhì)更有，而江門的飲用水源主要來自西江，西江干流和下游網(wǎng)河區(qū)水質(zhì)優(yōu)良，基本為II類水，目前各水廠出廠水的全部水質(zhì)指標(biāo)106項(xiàng)均達(dá)新國(guó)標(biāo)要求，出廠水完全可以直接飲用。
    但記者采訪得知不少市民明確表示不能接受直接飲用自來水。這既與我們從小到大就被灌輸?shù)摹昂茸詠硭畷?huì)拉肚子”，一定要喝開水的飲水習(xí)慣有關(guān)，也與市民對(duì)終端之水的不信任有關(guān)。因?yàn)楝F(xiàn)在城市地下還有成千上萬的舊管網(wǎng)，一些高層樓房需要二次供水，但一些二次供水設(shè)施老舊、水箱久未清理、管理缺位，所以自來水從水廠出來后，到居民家中時(shí)，還存在許多可能被污染的風(fēng)險(xiǎn)。