食品安全工作的完善需要地區(qū)政府部門的不斷重視和提升，尤其是需要針對(duì)地區(qū)的食品安全工作制定相關(guān)的政策，近日四川省通過(guò)明確地區(qū)下半年的食品安全工作重點(diǎn)，為確保地區(qū)的食品安全工作進(jìn)行提供了很好的。
    2013年下半年食品安全重點(diǎn)工作安排
    下半年，全省食品安全戰(zhàn)線要認(rèn)真按照《省政府辦公廳2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化治理整頓，提升監(jiān)管能力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保不發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故，確保食品安全合格率穩(wěn)步上升，確保食品安全一般事故率穩(wěn)步下降，不斷提升我省食品安全總體水平。
    一、全面完成體制改革任務(wù)。按照統(tǒng)一部署和省委、省政府總體安排，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，確保年底前全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。抓好職能和機(jī)構(gòu)整合，理順工作關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，抓好責(zé)任落實(shí)。新組建的食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)食品藥品實(shí)施集中統(tǒng)一監(jiān)管，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品廣告、食品相關(guān)產(chǎn)品等監(jiān)管工作，司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)查重處食品安全犯罪行為，確保食品安全監(jiān)管不留盲區(qū)、死角。出臺(tái)市、縣食品藥品安全監(jiān)管體制改革實(shí)施意見，指導(dǎo)基層做好食品藥品安全監(jiān)管體制改革，確保改革全面推進(jìn)。
    二、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。組織開展食品“小作坊、小攤販”監(jiān)管、餐廚廢棄物管理等地方性法規(guī)的立法調(diào)研，擬定相關(guān)法規(guī)草案，明確監(jiān)管主體和監(jiān)管職責(zé)，杜絕監(jiān)管空白。加快建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案和征信系統(tǒng)，完善誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行“黑名單”制度，全面推行對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類和量化管理辦法。督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量安全管理體系和制度，推動(dòng)更多規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)通過(guò)CMS評(píng)價(jià)。完善食品安全民事賠償制度，推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)，形成利益趨導(dǎo)、責(zé)任倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
    三、深入推進(jìn)兩法銜接工作。抓好省政府《關(guān)于加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)，盡快確定公布一批資質(zhì)合格的食品安全檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決打擊食品安全違法犯罪過(guò)程中司法鑒定難的問(wèn)題。召開“兩法”銜接工作推進(jìn)會(huì)，制定工作規(guī)程，完善相關(guān)制度，健全“兩法”銜接長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要與公安、檢察院、法院等刑事司法機(jī)關(guān)建立健全食品案件咨詢和會(huì)商制度，共享信息資源，對(duì)涉嫌犯罪的食品案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑；對(duì)重大案件派駐人員參與、主動(dòng)跟蹤。
    四、不斷提升監(jiān)管能力水平。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大科技投入，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)食品安全門戶網(wǎng)站建設(shè)，加快建立綜合性的食品安全信息服務(wù)平臺(tái)、電子追溯體系和信息化指揮平臺(tái)等，推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化。摸底排查全省食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備和技術(shù)力量，清理整合檢測(cè)資源，鼓勵(lì)支持社會(huì)第三方檢測(cè)，逐步建立企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)檢測(cè)“三位一體”的食品安全檢測(cè)體系。定期召開食品安全形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)用，建立健全“檢測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)”、“檢測(cè)與打擊一體”機(jī)制。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，再造環(huán)節(jié)流程，縮短運(yùn)行時(shí)間，提高工作效率。
    五、穩(wěn)妥做好預(yù)警處突工作。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理，年底前，食品污染物及有害因素監(jiān)測(cè)布點(diǎn)至少覆蓋50%的縣級(jí)行政區(qū)域，組織食品安全專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估研判。加強(qiáng)應(yīng)急演練，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、建筑工地等突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)處置食品安全事件事故，限度地減小負(fù)面影響和社會(huì)危害。嚴(yán)格食品安全事故信息管理，規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，壯大網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，科學(xué)處置輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，防止惡意炒作。
    六、扎實(shí)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深入開展食品安全示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善激勵(lì)機(jī)制，加大宣傳力度，深化示范效應(yīng)，引導(dǎo)更大范圍、更廣層面的示范創(chuàng)建參與。各地、各有關(guān)部門要積極開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范園區(qū)、示范街、示范店等多形式、多層面的示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范作用，營(yíng)造聲勢(shì)和氛圍。要嚴(yán)格示范創(chuàng)建評(píng)審條件，規(guī)范示范創(chuàng)建評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)各地食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)。對(duì)食品安全示范創(chuàng)建縣、示范創(chuàng)建企業(yè)適時(shí)組織考核評(píng)價(jià)，對(duì)創(chuàng)建工作成效顯著的單位予以表彰。
    七、全面加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《食品安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，宣傳食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，普及食品安全知識(shí)。繼續(xù)辦好四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)的“四川食品安全在行動(dòng)”專欄，加大對(duì)先進(jìn)人物、誠(chéng)信典型的宣傳力度，樹立食品安全典型形象，聚合食品安全正能量。組織專家隊(duì)伍開展食品安全科普宣傳，提高食品安全知曉率，引導(dǎo)公眾理性看待食品安全問(wèn)題。加大食品安全信息公開力度，及時(shí)公開食品安全主要工作和重要信息，充分保障人民群眾食品安全的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。組織開展監(jiān)管人員、食品行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，加大經(jīng)費(fèi)投入和培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)每人每年必須接受不少于40個(gè)小時(shí)的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定。
    八、積極構(gòu)建社會(huì)共治格局。按照《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，加強(qiáng)食品安全專管員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，召開全省基層監(jiān)管體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，強(qiáng)化媒體社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)性地解決問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極支持食品生產(chǎn)協(xié)會(huì)、食品流通協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作，通過(guò)開展行業(yè)教育和安全承諾等活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理約束，形成企業(yè)自律機(jī)制。全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)兌付獎(jiǎng)金，認(rèn)真處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，積極構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。
    九、健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。加快出臺(tái)《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》和《四川省食品安全責(zé)任及責(zé)任追究規(guī)定》兩項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善食品安全責(zé)任體系，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)食品安全企業(yè)首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制，嚴(yán)肅追究食品安全事故責(zé)任，防范食品安全事故發(fā)生。對(duì)“百日行動(dòng)”等重點(diǎn)工作開展“回頭看”，鞏固工作成效，把經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度措施。加大督促考核力度，進(jìn)一步完善食品安全目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則，組織開展市（州）政府食品安全工作情況年度考核評(píng)價(jià)，督促各地認(rèn)真落實(shí)食品安全工作責(zé)任。