餐飲服務(wù)安全在餐飲行業(yè)一直被那些餐企及相關(guān)部門所重視,相關(guān)部門為貫徹落實全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作會議、全市食品藥品監(jiān)管工作會議精神,進一步規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可審批和監(jiān)管執(zhí)法行為,提升餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置能力和監(jiān)管隊伍素質(zhì),強化專項整治,加強日常監(jiān)管,確保公眾飲食安全,結(jié)合本市實際情況,制定以下幾個要點。
一、夯實餐飲安全監(jiān)管基礎(chǔ)
籌建市餐飲安全監(jiān)督所,做好科室設(shè)置及專業(yè)監(jiān)管人員選配,盡快具備監(jiān)督執(zhí)法能力并開展工作。各縣(區(qū))局要進一步爭取地方黨委、政府對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的支持,積極籌建相關(guān)機構(gòu),充實基層監(jiān)管力量,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。進一步規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為,細化餐飲業(yè)態(tài)分類,理順許可受理、審查、發(fā)證程序,強化許可工作層級監(jiān)督。
二、全力推進監(jiān)管信息化進程
圍繞“試點、示范、完善、推廣”的總體要求,本著“科學(xué)發(fā)展、民生優(yōu)先,行政推動、部門主導(dǎo),規(guī)范運行、注重實效”的工作原則,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,重點突破、整體推進”的工作思路,在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用餐飲食品安全監(jiān)管軟件,實現(xiàn)餐飲食品安全監(jiān)管工作電子化、系統(tǒng)化、集成化的目標(biāo),限度提升監(jiān)管工作效能。3月底前,完成全市所有大型及以上餐飲單位監(jiān)管軟件安裝工作;6月底前,完成全市學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂監(jiān)管軟件安裝工作;9月底前,查漏補缺,攻堅掃尾,全面完成全市學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂和大型及以上餐飲單位軟件安裝運行工作,確保提前一個季度完成市政府為民辦實事項目任務(wù)。
三、扎實開展餐飲安全專項整治
全力做好省局、市委市政府部署的“五城同創(chuàng)”、鮮肉及肉制品整治等規(guī)定動作,加強與旅游、建設(shè)、城管、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合,開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、建筑工地食堂、小餐飲整規(guī)等專項整治,積極探索餐飲服務(wù)攤販備案管理辦法,建立小餐飲和餐飲服務(wù)攤販監(jiān)管工作的長效機制。結(jié)合地區(qū)實際,針對性開展具有地方特色的專項整治行動。嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。
四、大力開展大案要案查辦工作
主動出擊,廣辟案源,深挖線索,加大查辦力度,狠抓大案要案和典型案件突破,不斷提高執(zhí)法辦案水平。在查處餐飲服務(wù)食品安全違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行移送。必要時,提請公安機關(guān)提前介入。開展年度典型案例評選和執(zhí)法案卷評優(yōu)活動。
五、強化學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管
鞏固學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級成果,規(guī)范學(xué)校食堂食品安全日常動態(tài)評審及年度等級評定行為,督促、指導(dǎo)學(xué)校食堂等級提升,逐步增加a級單位數(shù)量、降低c級單位比例,提高學(xué)校食堂食品安全軟硬件水平。深入推進學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項整治,有效降低學(xué)校餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險。加大對農(nóng)村學(xué)校食堂的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,增加指導(dǎo)和監(jiān)督檢查頻次,對設(shè)施、條件達不到要求的,及時督促整改,同時通報教育部門。
六、全面推進量化分級管理工作
堅持以點帶面、逐步推開,建立健全月報制度,明確序時進度,確保年底前全市持證餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達90%以上。建立科學(xué)規(guī)范的評定標(biāo)準和程序,及時向社會公示餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級情況,實現(xiàn)量化分級管理與信用體系建設(shè)的有機結(jié)合,接受社會監(jiān)督。加快配備餐飲安全管理人員,年底前完成學(xué)校食堂、大型餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房的專職餐飲安全管理人員配備工作。
七、做好重大活動保障及食物中毒防范工作
采取全程監(jiān)管、重點巡查等形式,確保重大活動期間駐點單位不發(fā)生食品安全事故、轄區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。加強對重點時段、重點場所、重點品種的日常監(jiān)管,全力預(yù)防餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒事故的發(fā)生。進一步明確責(zé)任,暢通渠道,建立健全統(tǒng)一、高效、通暢的餐飲服務(wù)食品安全事故報告網(wǎng)絡(luò),確保一旦發(fā)生重大食物中毒事故,能有效應(yīng)對、妥善處置。
八、加強宣傳培訓(xùn)工作
推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息公示制度。組織食品安全宣傳周等面向社會和公眾的集中宣傳活動,充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,形成覆蓋全社會、工作常態(tài)化的餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育格局。利用食品安全監(jiān)管軟件,建立餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員和監(jiān)管部門人員網(wǎng)上培訓(xùn)模式。針對不同層級、不同崗位,開展分級分類培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查能力、稽查執(zhí)法能力、應(yīng)急處置能力。
九、有序開展餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢工作
按照實施方案要求,按序時進度開展監(jiān)督抽檢工作,及時完成產(chǎn)品抽樣與送檢及有關(guān)檢測數(shù)據(jù)的匯總、分析上報工作。要充分利用抽檢結(jié)果,將監(jiān)督抽檢與稽查執(zhí)法有機結(jié)合,對抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及不合格產(chǎn)品,依法進行查處。
十、大力推進餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)
按照《江蘇省餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)評定細則》和考核驗收管理辦法,加強對餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)的督促、指導(dǎo),組織開展首批示范縣、街、單位的驗收評定工作。適時啟動第二批示范工程建設(shè),確保完成1個省級餐飲食品安全示范縣、1條省級餐飲食品安全示范街、4條市級餐飲食品安全示范街、75家省市級餐飲食品安全示范單位的創(chuàng)建目標(biāo)。
十一、組織開展績效考核
按照市局轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效考核辦法》以及全年工作重點,采取動態(tài)考核與年終考評相結(jié)合的方式,對各縣區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進行績效考核。