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完善食安法 加快實(shí)現(xiàn)夢(mèng)

2013/11/4 9:47:53 閱讀數(shù):575 信息分類(lèi):食品招商 編輯:小宋

    “中國(guó)夢(mèng)”的快速實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)國(guó)家和人民的努力。而食品安全問(wèn)題是民生大事,是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的道路上必須解決的問(wèn)題,涉及食安事件的法律依據(jù)依然有待完善。有法可依是治理食品安全亂象的前提和保障,具備完善的食品安全法律體系成為所有中國(guó)人翹首以盼的“中國(guó)夢(mèng)”。那么,怎樣才能使我國(guó)的食品安全法律體系更加完善?
    食品安全法律體系是能夠全面規(guī)范調(diào)整涉及食品安全的所有法律關(guān)系的各類(lèi)法律法規(guī)的總稱。起碼應(yīng)該具備調(diào)整民事、刑事、行政法律關(guān)系的專業(yè)食品民法、刑法等,另外,還需要相關(guān)的法規(guī)、司法解釋、食品行業(yè)規(guī)范等作為補(bǔ)充和完善,才能初步形成比較完善的食品安全法律體系結(jié)構(gòu)。之所以需要獨(dú)立的食品安全法律體系來(lái)調(diào)整食品安全法律關(guān)系是由食品行業(yè)在國(guó)計(jì)民生中獨(dú)特的地位及現(xiàn)代食品工業(yè)獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)所決定的:首先,食品是古今中外決定百姓安居、國(guó)家昌盛的永恒主題;其次,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)2012年的恩格爾系數(shù)超過(guò)35%,可見(jiàn)沒(méi)有任何一個(gè)行業(yè)可能代替食品行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的巨大影響力;第三,現(xiàn)代食品工業(yè)技術(shù)完全顛覆了傳統(tǒng)食品的理念,大量食品添加劑的使用,基因技術(shù)的設(shè)想,食品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化致使食品技術(shù)及食品安全管理越來(lái)越專業(yè)化,涉及食品方面的人類(lèi)交往所產(chǎn)生的各種法律關(guān)系都有食品專業(yè)方面的影子。所以,必須要具備專業(yè)的食品安全法律體系對(duì)其規(guī)范才能保障其健康發(fā)展。
   

    我國(guó)現(xiàn)階段涉食品方面的法律主要是《食品安全法》,從其內(nèi)容看屬于行政法范疇,通篇體現(xiàn)一個(gè)“罰”字,主要調(diào)整行政機(jī)關(guān)與食品企業(yè)之間的管理關(guān)系,對(duì)于行政管理者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái),其亮點(diǎn)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度,但一直因沒(méi)有配套內(nèi)容而無(wú)法發(fā)揮其巨大作用,所以新一屆全國(guó)人大對(duì)其正在修改中。其他零散的配套法律法規(guī)主要有:刑法百四十條生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、刑法百四十三條生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、刑法第144條生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪、《食品安全法實(shí)施條例》等。這些零散的法律法規(guī)還不能全面規(guī)范調(diào)整涉食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、消費(fèi)過(guò)程中的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的法律關(guān)系,致使涉食品交往中的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明確而累積了大量的矛盾。建立健全食品安全法律體系對(duì)于解決我國(guó)食品安全問(wèn)題、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定都具有刻不容緩的緊迫性和必要性。
    任何完美的法律體系都是有時(shí)代感的,都是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的,都是要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)的,都是調(diào)整規(guī)范當(dāng)時(shí)的法律關(guān)系的,任何與時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的法律都要被時(shí)代所淘汰的。我國(guó)改革開(kāi)放30年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一日千里,食品行業(yè)特別突出體現(xiàn)了對(duì)食品安全法律體系中國(guó)夢(mèng)之渴求。中國(guó)之新的崛起必從食品工業(yè)之崛起開(kāi)始、必從食品安全法律體系之建立開(kāi)始。
    加速“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn),配合我國(guó)新的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)改革,制定相關(guān)符合當(dāng)下食品安全問(wèn)題趨勢(shì)的法律刻不容緩。

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