“民以食為天，食以安為大�！弊鳛楸Ｕ厦裆称钒踩摹妒称钒踩ā罚瑥某醯摹妒称沸l(wèi)生法》到09年《食品安全法》，由“衛(wèi)生”到“安全”，兩個(gè)字的轉(zhuǎn)變，反映出的是我國(guó)食品安全從立法觀念到監(jiān)管模式的巨大轉(zhuǎn)變。再到2013年《食品安全法》修正，建立嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。這部與每一個(gè)人生命健康息息相關(guān)的民生法律有哪些亮點(diǎn)，不可不知。
一、消費(fèi)者可索10倍賠償
《食品安全法》第九十六條規(guī)定，違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。
專(zhuān)家解讀：各類(lèi)食品問(wèn)題層出不窮，關(guān)鍵就是食品企業(yè)的違法成本很低。新《食品安全法》將賠償標(biāo)準(zhǔn)大大提高，這種既有人身?yè)p害賠償，又有懲罰性賠償，加大了經(jīng)營(yíng)者的違法成本，對(duì)其起到震懾作用。
二、明星代言要擔(dān)責(zé)
《食品安全法》第五十五條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。專(zhuān)家解讀：當(dāng)前食品安全問(wèn)題的始作俑者是食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，但明星的虛假代言也起到推波助瀾的作用。明星對(duì)虛假?gòu)V告給消費(fèi)者造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任于理公平，也有必要，對(duì)目前愈演愈烈的虛假?gòu)V告起到遏制作用。
三、統(tǒng)一食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
《食品安全法》第三章共九條明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則。要求衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
專(zhuān)家解讀：目前我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)散、亂、差，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重復(fù)交叉、層次不清，部分標(biāo)準(zhǔn)老化，缺乏前瞻性�！妒称钒踩ā窂乃膫�(gè)角度嚴(yán)格食品安全標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一發(fā)布，動(dòng)態(tài)調(diào)整，以人為本，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于、高于國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、“問(wèn)題食品”要召回
《食品安全法》第五十三條規(guī)定，國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。專(zhuān)家解讀：實(shí)行食品召回制度，不僅要靠企業(yè)自覺(jué)，還要強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，在企業(yè)不主動(dòng)召回的情況下，政府要責(zé)令企業(yè)召回不合格食品�？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
五、食品免檢成歷史名詞
《食品安全法》第六十條規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢�？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
專(zhuān)家解讀：現(xiàn)在出現(xiàn)安全問(wèn)題的食品不少都是免檢產(chǎn)品，“三鹿奶粉事件”表明免檢并不等于安全。為此，新法明確規(guī)定食品不得實(shí)施免檢，將此前廢除免檢的措施法制化。
六、目錄以外的任何添加劑都不能用
《食品安全法》從第四十三到第四十八條規(guī)范了食品添加劑的生產(chǎn)和應(yīng)用，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
專(zhuān)家解讀：食品添加劑就像一把“雙刃劍”，一方面能改善食品品質(zhì)、延長(zhǎng)食品保存期、便于食品加工和增加食品營(yíng)養(yǎng)成分，同時(shí)也可能帶來(lái)危害。新法規(guī)定添加了食品添加劑目錄以外的物質(zhì)，哪怕是對(duì)人體無(wú)害，也是違法行為，這為“蒙�！碧貋鎏K事件作了注解。
七、安全評(píng)價(jià)由“事后”提至“事前”
《食品安全法》第二章共七條規(guī)定了國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，要求對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)食品、食品添加劑中生物性、物理性和化學(xué)性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。專(zhuān)家解讀：建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估制度是確保我國(guó)食品安全的基礎(chǔ)性工程，意味著我國(guó)食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)由外在表面現(xiàn)象為主，深入到食品內(nèi)在的安全因素，由被動(dòng)的、亡羊補(bǔ)牢、事后處理的舊思路轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的、源頭治理、預(yù)防為主的新思路。這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。
國(guó)內(nèi)的食品安全屢出問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)，主要的原因就是對(duì)于食品企業(yè)的違法懲罰力度不夠，使其產(chǎn)生違法成本很低的滋生問(wèn)題。因此，新出臺(tái)的《食品安全法》將賠償標(biāo)準(zhǔn)大大提高，特別是針對(duì)消費(fèi)者的賠償。這對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一道緊箍咒，意味著一旦發(fā)生食品安全事故，賠償成本增加了不少，在無(wú)形中也要求企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售質(zhì)量更好更穩(wěn)定的食品。相較《食品衛(wèi)生法》，處罰標(biāo)準(zhǔn)提高到了2000元至5萬(wàn)元罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，還將并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款。消費(fèi)者還可向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。