扶持政策重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜，向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜
　　采取“先建后補(bǔ)”方式，堅(jiān)持農(nóng)民自主建設(shè)。嚴(yán)禁各地采取包辦代替方式為合作社和農(nóng)戶采購(gòu)相關(guān)設(shè)備、代建相關(guān)設(shè)施。

　　為加快解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失浪費(fèi)嚴(yán)重問題，今年中央財(cái)政加大了農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補(bǔ)助力度，資金規(guī)模從5億元增加到6億元，增幅20%。今年的補(bǔ)貼內(nèi)容、范圍有什么新變化？農(nóng)民怎么申請(qǐng)補(bǔ)貼？日前采訪了農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　資金規(guī)模增加，補(bǔ)助重點(diǎn)更加突出
　　問：2014年農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補(bǔ)助政策有哪些新變化？
　　答：一是國(guó)家加大了初加工設(shè)施補(bǔ)助力度。2012-2013年，中央資金規(guī)模均為5億元，今年增加到6億元，新增了1億元，增幅20%.二是補(bǔ)助重點(diǎn)更加突出。扶持政策重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜，向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。
　　問：農(nóng)民如何申請(qǐng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助設(shè)施？
　　答：項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”方式。實(shí)施程序是農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶自愿提出補(bǔ)助設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審批同意，在項(xiàng)目所在村公示7天后，開始施工建設(shè)；工程竣工并經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門組織驗(yàn)收合格后（驗(yàn)收工作需實(shí)地見物，確認(rèn)當(dāng)年新建，并符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，方可認(rèn)定為合格），在項(xiàng)目所在村公示7天，由縣級(jí)財(cái)政部門兌付補(bǔ)助資金。
　　堅(jiān)持農(nóng)民自主建設(shè)，堅(jiān)持先審批后建設(shè)程序
　　問：今年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實(shí)施有哪些新要求？
　　答：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)今年的補(bǔ)助政策實(shí)施提出了更加嚴(yán)格的要求：
　　堅(jiān)持農(nóng)民自主建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府部門主要是通過資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社出資出勞，自主建設(shè)初加工設(shè)施，不搞包辦代替。嚴(yán)禁各地采取包辦代替方式為合作社和農(nóng)戶采購(gòu)相關(guān)設(shè)備、代建相關(guān)設(shè)施。
　　堅(jiān)持先審批后建設(shè)程序。縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門采取公開、公平、公正方式確定當(dāng)年享受補(bǔ)助政策的專業(yè)合作社或農(nóng)戶后，在申請(qǐng)表上填寫同意農(nóng)民建什么設(shè)施、什么型號(hào)、國(guó)家補(bǔ)多少錢，省里補(bǔ)多少錢等內(nèi)容。農(nóng)民以批準(zhǔn)后的申請(qǐng)表為憑證，開始施工建設(shè)。嚴(yán)禁口頭同意農(nóng)戶和合作社建設(shè)補(bǔ)助設(shè)施，設(shè)施通過驗(yàn)收后，再補(bǔ)填審批信息和驗(yàn)收信息等違規(guī)做法，避免出現(xiàn)尋租行為。
　　堅(jiān)持兩次公示制度。補(bǔ)助對(duì)象初步確定后，要在項(xiàng)目所在村公示；補(bǔ)助設(shè)施通過驗(yàn)收后，要在項(xiàng)目所在村公示。通過兩次公示的方式接受群眾監(jiān)督，把好事辦好。
　　堅(jiān)持兩次信息錄入制度。審核同意農(nóng)民建什么設(shè)施、補(bǔ)多少錢后，在10個(gè)工作日內(nèi)把審核信息錄入管理信息系統(tǒng)；補(bǔ)助設(shè)施驗(yàn)收合格后，在10個(gè)工作日內(nèi)把驗(yàn)收信息錄入系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，部、省兩級(jí)管理部門可以及時(shí)了解各縣項(xiàng)目進(jìn)展情況，掌握審核程序的規(guī)范程度。
　　農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)貼
　　助農(nóng)增收18億元
　　我國(guó)從2012年開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策，2012-2013年，中央財(cái)政共安排10億元資金，補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建設(shè)5萬座初加工設(shè)施，新增馬鈴薯貯藏能力100萬噸、果蔬貯藏能力60萬噸、果蔬烘干能力60萬噸。
　　補(bǔ)助政策實(shí)施取得了顯著成效，農(nóng)民建設(shè)貯藏、烘干設(shè)施后，馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率分別從15%-20%、15%-20%、20%-25%降低到6%、4%和6%以下，相當(dāng)于每年多增加27.5萬噸產(chǎn)量，錯(cuò)季銷售還提高售價(jià)30%-50%，農(nóng)民由此多增收18億元。設(shè)施使用壽命按20年計(jì)算，可為農(nóng)民帶來360億元的收益。
　　此外，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的均衡上市、促進(jìn)銷售。西北、華北、東北等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯銷售期從不到半個(gè)月延長(zhǎng)到了7個(gè)月，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季擇機(jī)銷售，調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供求。實(shí)施科學(xué)貯藏后，農(nóng)產(chǎn)品原材料質(zhì)量提高，同時(shí)延長(zhǎng)了原料供應(yīng)期，拉長(zhǎng)了加工企業(yè)生產(chǎn)周期。農(nóng)民有了貯藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，種什么作物都不再擔(dān)心賣難、價(jià)格不好等問題。