新一屆政府提出的行政機(jī)構(gòu)改革,在社會(huì)上的關(guān)注度一直很高。而食品安全監(jiān)督抽檢工作,也將作為改革的一部分,嘗試由民間力量來(lái)完成。

    在我們一般的印象中,像食品安全監(jiān)督抽檢工作,肯定是政府機(jī)構(gòu)的官方行為,不過(guò),未來(lái)在陜西省,這樣的工作可能交由民間機(jī)構(gòu)來(lái)完成,政府只需為這種服務(wù)埋單。

    記者昨日從陜西省財(cái)政廳獲悉,《陜西省關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和《陜西省政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》兩份文件日前已擬定。

    在《指導(dǎo)目錄》中,基本公共服務(wù)所設(shè)定的領(lǐng)域覆蓋面包括:基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、人口與計(jì)劃生育服務(wù)、基本住房保障等20個(gè)項(xiàng)目,共151個(gè)細(xì)項(xiàng),這些都可能在明年年底前從政府相關(guān)職能部門(mén)的“一把抓”,變?yōu)橛擅耖g組織、社會(huì)力量承擔(dān)。

    政府資金申報(bào)的專家評(píng)審服務(wù)、食品安全監(jiān)督抽檢工作、問(wèn)題商品質(zhì)量比對(duì)試驗(yàn)等內(nèi)容,也被列入了“中介技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”的購(gòu)買目錄中。

    在《實(shí)施意見(jiàn)》中,明確制定了我省購(gòu)買公共服務(wù)的幾項(xiàng)原則,其中包括:突出公共性、公益性,把有限的資金用在刀刃上;按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇承接政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)力量,確保具備條件的社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查和科學(xué)評(píng)估,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi),放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡社會(huì)能辦好的,盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān),加快建立政府購(gòu)買服務(wù)新機(jī)制。

    雖然這是一次有益的嘗試,但是相信人們對(duì)于有些領(lǐng)域,特別是食品安全領(lǐng)域的這些嘗試,會(huì)有比較大的分歧,因?yàn)樵诋?dāng)前政府主導(dǎo)的情況下,仍然會(huì)有食品安全的事件發(fā)生。而要把抽檢工作下放到民間,民眾肯定不會(huì)放心,另外這也會(huì)給民間機(jī)構(gòu)一些利益尋租的空間,在標(biāo)準(zhǔn)的制定,文件的落實(shí)上面的彈性,將會(huì)有很大的模糊地帶,這些將會(huì)為我們的食品安全問(wèn)題,增加一些不確定性。