日前公布的《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》(以下簡(jiǎn)稱《工作安排》),在社會(huì)上受到人們的很大的關(guān)注。因?yàn)樵趯?duì)食品安全行業(yè)普遍信任感較差的情況下，如何推進(jìn)工作的落實(shí)，事關(guān)人們生活的許多方面�！豆ぷ靼才拧分饕槍�(duì)以下幾點(diǎn)做出了安排：
禁止委托貼牌分裝生產(chǎn)乳粉
嬰幼兒配方乳粉的專項(xiàng)整治,被列在《工作安排》中的顯著位置。
《工作安排》強(qiáng)調(diào),規(guī)范生鮮乳收購(gòu)與奶站經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)格生鮮乳檢驗(yàn)檢測(cè)和運(yùn)輸監(jiān)管,督促企業(yè)加強(qiáng)自建自控奶源建設(shè)與管理,進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉國(guó)家監(jiān)督抽檢,及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
對(duì)于市場(chǎng)上存在的以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的亂象,《工作安排》給予了特別關(guān)注,明確禁止此類行為。一并禁止的還有用同一配方生產(chǎn)不同品牌乳粉和使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
《工作安排》要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)持續(xù)保持許可條件、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)情況的檢查。加強(qiáng)乳制品流通監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉行為。
此外,隨著進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉也頻出問(wèn)題,《工作安排》明確加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管和抽檢,公布進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商及產(chǎn)品名錄。對(duì)于非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、假冒品牌以及走私乳粉和乳清粉等違法行為,《工作安排》更是強(qiáng)調(diào)要“依法嚴(yán)厲打擊”,及時(shí)公布違法違規(guī)單位“黑名單”。
規(guī)范處置超保質(zhì)期回收食品
《工作安排》要求,嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)自查清理超過(guò)保質(zhì)期食品并采取停止經(jīng)營(yíng)等措施,主動(dòng)將該食品清退出市場(chǎng)；對(duì)退市的超過(guò)保質(zhì)期食品和回收食品設(shè)立專門區(qū)域保存并加貼醒目標(biāo)簽,防止與正常食品混淆或再行銷售。
依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和使用超過(guò)保質(zhì)期食品和回收食品的行為,禁止使用超過(guò)保質(zhì)期食品和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品,禁止采取更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者改換包裝等方式銷售超過(guò)保質(zhì)期食品和回收食品。
規(guī)范對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品和回收食品的處置,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)要求,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品和回收食品進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀,防止超過(guò)保質(zhì)期食品和回收食品回流餐桌。
抓緊出臺(tái)小作坊攤販管理法規(guī)
在《工作安排》中,今年的食品安全立法任務(wù)可謂繁重。其中包括,制修訂一批食品安全法律法規(guī)。推動(dòng)抓緊修訂《中華人民共和國(guó)食品安全法》,制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法、食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法、食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、食源性疾病管理辦法、進(jìn)出口食品安全條例、食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法等配套法規(guī)規(guī)章制度。加快《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法規(guī)的修訂工作。
《工作安排》明確,要推動(dòng)地方抓緊研究制定出臺(tái)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販管理的地方性法規(guī)。根據(jù)新的監(jiān)管體制要求,對(duì)原有部門規(guī)章進(jìn)行清理整合。地方各級(jí)要重點(diǎn)針對(duì)芽菜、活禽、保健食品、餐廚廢棄物等監(jiān)管的空白和盲點(diǎn),明確監(jiān)管部門職責(zé)和工作要求,抓緊研究完善監(jiān)管制度。
《工作安排》要求,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。完善食品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,規(guī)范“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)產(chǎn)品”、“清真食品”等食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用,規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的使用。清理整合一批食品安全國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。制定公布新的食用植物油、蜂蜜、糧食、飲用水、調(diào)味品等重點(diǎn)食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)食品污染物、食品添加劑使用等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)。
“紅黑名單”制度促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)。
地方各級(jí)要設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,適度擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍,對(duì)提供有效線索、經(jīng)查證屬實(shí)的,要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物等嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題的舉報(bào)人,以及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)人員,適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度,依法嚴(yán)懲對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的行為。
《工作安排》的印發(fā)，對(duì)政府執(zhí)法機(jī)關(guān)指明了方向，加強(qiáng)了食品安全工作的針對(duì)性，對(duì)于群眾對(duì)于食品安全領(lǐng)域的違法事件的舉報(bào)也是一種鼓勵(lì)。