食品安全近幾年頻發(fā)，一直備受社會各界的關(guān)注。對此，很多消費者不知道什么是安全的，可靠的，什么可以放心食用？
既然我們做得不盡如人意，不如師夷長技，虛心學(xué)習(xí)。今天呈現(xiàn)德國的食品安全機(jī)制，看他們?nèi)绾卧谌粘Ｉ钪雄`行食品安全理念——嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，全民監(jiān)督。稍有疏忽，一家百年企業(yè)就可能被《食品法》起訴而宣告破產(chǎn)。
一、雞蛋也有“身份證”，奶粉未支付成功須銷毀
說幾個例子，親身體驗德國食品安全的嚴(yán)格：在德國買雞蛋的時候，雞蛋通常被裝在硬紙盒里，整齊排列。硬紙盒大小不一，多是分6個或10個雞蛋一盒，每個雞蛋上都印有一串編號。這些編號就像是雞蛋的“身份證”，根據(jù)它就可查出雞蛋來自哪國、哪地、哪個飼養(yǎng)場、哪個雞籠，母雞飼養(yǎng)狀況如何，是草雞蛋還是普通飼養(yǎng)雞蛋（分類從0到3）。編碼就像雞蛋的“身份證”。有了這些編碼，雞蛋質(zhì)量只要有問題，有關(guān)部門就可以一直追查到飼養(yǎng)場或雞籠。
曾經(jīng)在超市中買過奶粉，但在付款的時候因為某種原因并未支付成功，只能放棄購買，店員只好對奶粉進(jìn)行銷毀處理，被告知因為奶粉為兒童食品，一旦從貨架上取下，中間任何環(huán)境都有可能對奶粉的安全性造成威脅，所以不得不銷毀處理。
如果一個人吃壞了肚子，并懷疑是食物的問題，可以隨時撥打德國聯(lián)邦消費者保護(hù)、食品與農(nóng)業(yè)部設(shè)立的24小時免費投訴電話，“食品警察”會馬上登門采樣，并及時送到權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并在時間把結(jié)果告知舉報者。如果真是食物的問題，相關(guān)部門就會立即處理。
穆勒Müller是德國的面包制造商，這家有八十多年歷史的著名家族企業(yè)因衛(wèi)生問題陷入困境，巴伐利亞州地方食品衛(wèi)生監(jiān)督局在穆勒衛(wèi)浴弗萊新縣的生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)了老鼠屎和蟑螂等，于是勒令其停產(chǎn)整頓，穆勒所有出產(chǎn)的面包等產(chǎn)品被召回，僅幾天便損失數(shù)百萬歐元，政府機(jī)構(gòu)還要求其不能再自己的商店里銷售自產(chǎn)面包。丑聞曝光后，德國大型廉價超市利德爾表示不再銷售穆勒面包，之后，又有多家超市取消了合同，在多重困境下，這家德國的面包食品制造商宣布破產(chǎn)。
在德國生活過的朋友，如果喜歡吃堅果，對Seeberger這個堅果品牌不會陌生，而同樣是涉及到食品，Seeberger的所有堅果全部要取自天然堅果，絕不使用轉(zhuǎn)基因食材，而且所有的采摘方式都采用傳統(tǒng)的手工采摘，避免機(jī)器對食品造成污染或其他因素的破壞。
除了食品類，化妝品、家居用品、廚房清潔等，凡是與人體接觸的產(chǎn)品，德國也都有嚴(yán)格的質(zhì)量安全要求。
二、德國食品安全的“法寶”
德國食品安全成功的法寶是確定了三大目標(biāo)（保護(hù)消費者健康，僅允許提供質(zhì)量可靠和符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；保護(hù)消費者不受欺騙，嚴(yán)防欺詐；保護(hù)消費者知情權(quán)，提供的信息必須實事求是）和七項原則（食品鏈原則、企業(yè)責(zé)任原則、可追溯原則、獨立而科學(xué)的風(fēng)險評估原則、風(fēng)險評估與風(fēng)險管理分離原則、預(yù)防原則和風(fēng)險溝通透明原則）�；谶@些目標(biāo)和原則，德國建立了一整套食品質(zhì)量和安全管理體系。具體而言，有以下幾個方面的特點：
1、法律法規(guī)完備：相關(guān)法律有德國法律，歐盟法律和國際法
迄今，德國涉及食品立法及相關(guān)條例多達(dá)200余個�；镜姆墒淄�1879年制定的《食品法》，所列款項多達(dá)幾十萬條，貫穿食品生產(chǎn)和流通各個環(huán)節(jié)。其次是《食品和日用品管理法》明確規(guī)定了食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)企業(yè)的責(zé)任，每個食品或飼料生產(chǎn)者，無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、面包師或食品添加材料制造商，都必須承擔(dān)食品安全責(zé)任。
2、監(jiān)管機(jī)制健全：單部管理、分級負(fù)責(zé)；政府督查與企業(yè)自律相結(jié)合；消費者積極參與監(jiān)管
“單部管理、分級負(fù)責(zé)”原則，即各司其職，又相互協(xié)調(diào)配合。聯(lián)邦一級由聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費者保護(hù)部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全法律的制定；下設(shè)聯(lián)邦消費者保護(hù)與食品安全局和聯(lián)邦風(fēng)險評估研究所，獨立負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、然后提交風(fēng)險管理部門；風(fēng)險管理部門依照風(fēng)險評估結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險管理，負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急處理等。
“政府督查與企業(yè)自律相結(jié)合”原則，所有企業(yè)無論規(guī)模大小和行業(yè)差異均須進(jìn)行食品安全自我監(jiān)制，建立自我控制體系，都要執(zhí)行食品危害與分析關(guān)鍵控制（HACCP）管理。所有食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門登記注冊，履行記錄所用原材料的質(zhì)量、進(jìn)貨渠道和銷售對象等信息的義務(wù)，對自己的產(chǎn)品進(jìn)行自檢，并隨時接受主管部門的檢查，承擔(dān)召回責(zé)任。一旦發(fā)生問題，對于責(zé)任人要視情節(jié)和后果輕重進(jìn)行處理，或被要求整改、罰款、封存或銷毀貨物、關(guān)閉企業(yè)，甚至付諸法律訴訟、追究刑事責(zé)任。
“消費者積極參與監(jiān)管”原則，德國鼓勵并引導(dǎo)消費者加強(qiáng)自身保護(hù)，積極主動參與食品安全監(jiān)督。對于消費者投訴的任何問題食品，如衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格或者食品標(biāo)簽有誤，當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門都必須受理并解決問題。如果發(fā)現(xiàn)買回家的食品在規(guī)定保質(zhì)期限內(nèi)出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，消費者業(yè)可向監(jiān)管部門舉報。代表消費者利益的德國消費者協(xié)會在保障食品質(zhì)量和食品風(fēng)險防范等方面更是發(fā)揮了重要作用。該協(xié)會設(shè)立的消費者咨詢站遍及全德各地，負(fù)責(zé)免費向消費者提供食品安全信息咨詢。
3、制度標(biāo)準(zhǔn)完善，對食品的包裝、追溯、市場準(zhǔn)入、安全標(biāo)志有嚴(yán)格規(guī)定
按照食品標(biāo)示法規(guī)，在包裝標(biāo)示中必須標(biāo)明生產(chǎn)者、生產(chǎn)流程、產(chǎn)地和企業(yè)名稱、食品成分、保質(zhì)期、認(rèn)證標(biāo)簽等。
所謂可追溯制度實質(zhì)上就是食品信息可追蹤系統(tǒng)或食品在各個階段信息流的連續(xù)性保障體系，食品的可追溯性從原材料進(jìn)貨開始，貫穿于生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)。
市場準(zhǔn)入包含兩個方面：一是外國產(chǎn)品進(jìn)入德國市場。凡歐盟以外國家生產(chǎn)的食品進(jìn)入德國，均須在歐盟邊境按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫檢查，進(jìn)入德國時要進(jìn)行復(fù)檢。如發(fā)現(xiàn)問題不能處理的要就地銷毀；二是國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入市場，要對食品生產(chǎn)和加工企業(yè)實行許可證制度，對食品出廠實行檢驗制度，對食品入市進(jìn)行認(rèn)證管理。
德國食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要包括：食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、食品加工標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)。其形成依據(jù)是：歐盟和國際通行標(biāo)準(zhǔn)、德國官方制定的適合國內(nèi)需要的標(biāo)準(zhǔn)和德國非官方組織、機(jī)構(gòu)、協(xié)會自行制定的標(biāo)準(zhǔn)。
4、信息透明：所有信息都會公開，起到監(jiān)督作用
在德國，食品從原材料采購到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)都處于監(jiān)控之下，各種信息通常都是公開透明的，且記錄在案有據(jù)可查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，便可追本溯源找到根源所在。一旦某食品問題嚴(yán)重，相關(guān)部門會通知媒體，對民眾進(jìn)行告誡，在一旦發(fā)生問題食品丑聞，各種媒體都會緊盯不放，競相披露事件的來龍去脈和調(diào)查進(jìn)展情況，既使得消費者由此得到更加詳細(xì)和透明的信息，也客觀上對政府起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。
5、出現(xiàn)問題積極應(yīng)對：態(tài)度決定未來，有錯必糾
德國也有過食品安全上的丑聞，但更多的是客觀因素而非主觀因素造成的，出現(xiàn)問題的企業(yè)也大多會及時接受處罰和進(jìn)行改善，抱著敢于承擔(dān)的態(tài)度。比如，德國之間出現(xiàn)過被污染的農(nóng)產(chǎn)品從禽類擴(kuò)展到豬肉類事件，導(dǎo)致10多萬枚雞蛋被銷毀，數(shù)百頭生豬被宰殺。通過追溯系統(tǒng)查出問題緣由；時間公布問題食品編號；迅速召回問題食品并銷毀。