食品安全事故的屢禁不止,與食品安全監(jiān)管缺失有著很重要的關(guān)系,規(guī)范食品安全行政責(zé)任追究辦法,對食品安全的提升會(huì)有很大的幫助。
28日,市食藥監(jiān)局下發(fā)《青島市食品安全工作行政責(zé)任追究辦法(試行)》。辦法明確指出,食品安全監(jiān)管部門及其工作人員,如果出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故,在監(jiān)管執(zhí)法或食品安全事故查處過程中收受賄賂或參與、包庇或縱容食品安全違法犯罪的將被開除。 記者 田璐
食安納入政績考核
據(jù)辦法,區(qū)(市)政府應(yīng)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,并將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍。各區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域食品安全工作的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作。部門主要負(fù)責(zé)人是本部門食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)對本部門食品安全監(jiān)管工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
明令禁止10類行為
辦法中明確指出,各區(qū)(市)如果出現(xiàn)10種行為,就將對有關(guān)責(zé)任人視情給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話或警告、記過或記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職直至開除處分。
這10種行為分別是:未按照《中華人民共和國食品安全法》和、省、市規(guī)定確定本級(jí)食品監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管職責(zé)的;未建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作機(jī)制的;未制定本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃的;未完善和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,未對食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)議、考核的;對上級(jí)通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息和警示信息,未及時(shí)組織相關(guān)部門采取有效措施消除安全隱患的;對本行政區(qū)域內(nèi)投訴舉報(bào)處置不力,造成危害后果或不良影響的;本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故,或事故發(fā)生后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置,造成不良影響或較大損失的;瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的;阻礙、干涉食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的;阻礙、干涉有關(guān)部門對食品安全違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處的。
包庇犯罪可被開除
辦法規(guī)定,食品安全監(jiān)管部門及其工作人員,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員給予開除處分:瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故的;在監(jiān)管執(zhí)法或食品安全事故查處過程中收受賄賂的;參與、包庇或縱容食品安全違法犯罪的。食品安全工作行政責(zé)任追究由任免機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限作出決定。食品安全工作中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
另外,食品安全監(jiān)管部門及其工作人員,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話或警告、記過、記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職直至開除處分。
這些行為包括:未按照法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施食品安全監(jiān)管,致使不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品、食品添加劑及食品原料進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),造成重大食品安全隱患或事故的;違反法律、法規(guī)、規(guī)章許可條件或程序,發(fā)放相關(guān)證照或認(rèn)證證書的;對確定為有毒有害、假冒偽劣的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑,未依法沒收或組織銷毀,造成不良后果的;未依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成不良后果的;對監(jiān)管范圍內(nèi)食品安全違法行為未及時(shí)查處,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;因工作懈怠、失職等原因造成監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)較長時(shí)間或較大范圍內(nèi)存在食品安全違法行為的;接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處置,造成事故擴(kuò)大或蔓延的;獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,未按規(guī)定向上級(jí)主管部門和本級(jí)報(bào)告,造成不良后果的;未按規(guī)定查辦群眾舉報(bào)或有關(guān)部門移交的食品安全違法案件的;其他食品安全違法執(zhí)法或不當(dāng)行使行政執(zhí)法職權(quán)的。
食品安全的監(jiān)管,只有將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,切實(shí)做好食品安全的督導(dǎo)檢查,明確過失責(zé)任處罰制度,才會(huì)真正提升食品安全監(jiān)管效果。