為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定》（國發(fā)（2004）23號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制的通知》（粵府辦〔2005〕64號(hào)）精神，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建立健全我市食品安全監(jiān)管責(zé)任制有關(guān)問題通知如下：    
    一、明確各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關(guān)部門食品安全監(jiān)管職責(zé)    
    （一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作，對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)包括：     
    1.貫徹執(zhí)行有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)。     
    2.將食品安全監(jiān)管工作列入政府工作重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。     
    3.建立和落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，向村、街道一級(jí)推行食品安全層級(jí)責(zé)任制，明確政府、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的食品安全監(jiān)管責(zé)任，并定期對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任人進(jìn)行考核。     
    4.制定本地區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，及時(shí)組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。    
    5.督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決有關(guān)部門在食品安全監(jiān)管工作中遇到的問題。     
    6.將食品安全監(jiān)管工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。     
    7.提供和創(chuàng)造必要條件，保障食品安全監(jiān)管工作正常開展。     
    （二）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全工作的綜合監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括：     
    1.貫徹落實(shí)有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)，綜合監(jiān)督本地區(qū)的食品安全管理工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好食品安全監(jiān)管工作。     
    2.組織或參與起草有關(guān)食品安全的規(guī)范性文件和綜合監(jiān)督政策，組織制定并監(jiān)督實(shí)施食品安全監(jiān)管工作中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。     
    3.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品放心工程、食品安全專項(xiàng)整治和督查行動(dòng)，依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處工作。     
    （三）農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育、發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、公安、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全監(jiān)管工作。主要職責(zé)包括：     
    1.貫徹落實(shí)有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)；按照職責(zé)分工，組織或參與起草有關(guān)食品安全的規(guī)范性文件和相關(guān)政策。     
    2.嚴(yán)格依照法律法規(guī)和省政府規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政許可，并對(duì)管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督，依法查處違法行為。     
    3.按照職責(zé)分工，開展食品安全法律法規(guī)政策和科普知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。     
    4.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。     
    5.有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。    
    二、落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任人責(zé)任    
    （一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是食品安全責(zé)任人，分別對(duì)本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：    
    1.組織貫徹執(zhí)行有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，將食品安全監(jiān)管工作納入政府、部門工作的重要議事日程。
    2.了解本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管狀況，對(duì)食品安全監(jiān)管工作重大問題作出決策，督促直接責(zé)任人抓好食品安全監(jiān)管工作。    
    3.抓好本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管責(zé)任制的建立和落實(shí)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的食品安全監(jiān)管責(zé)任。 
    （二）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關(guān)部門分管食品安全監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人是食品安全直接責(zé)任人，分別對(duì)本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行下列職責(zé)：    
    1.貫徹落實(shí)食品安全責(zé)任人關(guān)于食品安全監(jiān)管工作的決策和部署，組織制定本地區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。    
    2.定期主持召開會(huì)議，聽取食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)，研究、分析食品安全形勢(shì)。定期組織并參加食品安全檢查和調(diào)研，掌握本地區(qū)、本部門管轄范圍內(nèi)的食品安全狀況，督促有關(guān)部門和人員做好食品安全監(jiān)管工作。    
    3.組織制定本地區(qū)、本部門重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援體系，負(fù)責(zé)指揮重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。    
    4.組織、參與重要食品安全宣傳活動(dòng)。    
    三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管責(zé)任制考核和監(jiān)督工作    
    （一）市政府每年定期或不定期對(duì)各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處和各有關(guān)部門及食品安全工作責(zé)任人落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制情況進(jìn)行抽查或全面考核。    
    1.考核內(nèi)容：    
    （1）食品安全工作目標(biāo)完成情況。    
    （2）食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制及制度建設(shè)等方面情況。    
    （3）依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)情況。    
    （4）食品安全責(zé)任人為完成和落實(shí)本地區(qū)、本部門食品安全工作目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)所采取的措施。    
    （5）依法查處重大食品安全事故情況。    
    （6）依法查處有關(guān)部門、食品安全工作責(zé)任人及相關(guān)工作人員在食品安全工作中違法、違規(guī)行為情況。
    （7）市政府確定的其他考核內(nèi)容。    
    2.考核程序：    
    （1）由市食品安全委員會(huì)辦公室制定考核工作方案和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市食品安全委員會(huì)同意后組織實(shí)施。 
    （2）由市食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門組成考核組，并提前15日通知被考核單位。    
    （3）考核組通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱資料和記錄、召開座談會(huì)等形式，進(jìn)行現(xiàn)場考核。    
    （4）考核組向被考核單位反饋考核情況，并提出整改意見。    
    （5）考核組向考核單位提交考核報(bào)告。    
    （6）考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，由市食品安全委員會(huì)辦公室匯總考核結(jié)果，報(bào)市食品安全委員會(huì)審定。
    3.對(duì)考核的，市政府給予表彰；考核不及格的，市政府予以通報(bào)批評(píng)。    
    4.各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關(guān)部門要根據(jù)考核的情況及整改意見，在1個(gè)月內(nèi)制訂整改措施，并報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室備案。    
    （二）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、各有關(guān)部門要按照分級(jí)管理、逐級(jí)考核的原則，參照市的考核辦法，對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門及責(zé)任人落實(shí)食品安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核。    
    （三）各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處及各有關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或履行法定職責(zé)不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，以及在考核過程中，存在弄虛作假、越權(quán)瀆職等違法、違規(guī)行為的，要依法追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。   

      中山市辦公室  
       二○○五年十月十日