為調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督的積極性，實(shí)現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)食品安全建設(shè)。日前，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
該《辦法》是在整合原食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)和藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法的基礎(chǔ)上制定的，《辦法》在兩個(gè)原辦法的基礎(chǔ)上，調(diào)整和完善以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：統(tǒng)一了食品藥品獎(jiǎng)勵(lì)金額和獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍，拓寬了舉報(bào)途徑，優(yōu)化了辦理流程。
為調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督的積極性，實(shí)現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)全省食品藥品安全形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，《辦法》規(guī)定，食品藥品的獎(jiǎng)勵(lì)金額統(tǒng)一為50萬(wàn)元。被舉報(bào)者受到行政處罰的，根據(jù)舉報(bào)人提供的關(guān)鍵證據(jù)的多少、配合程度對(duì)舉報(bào)人分別給予罰沒(méi)款15%、10%、5%的分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
被舉報(bào)者被追究刑事責(zé)任的，如被舉報(bào)者被判處罰金的，按罰金的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)；被判處管制、拘役的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；被判處有期徒刑的，刑期不足1年的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，刑期1年以上的每超過(guò)1年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；被判處無(wú)期徒刑或死刑的，給予30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)，食品、藥品安全監(jiān)管部門(mén)未對(duì)被舉報(bào)人作出罰款、沒(méi)收違法所得行政處罰，但依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)許可證行政等行政處罰的，分別給予舉報(bào)人2000元或5000元獎(jiǎng)勵(lì)。至于獎(jiǎng)金發(fā)放形式，新辦法將獎(jiǎng)金發(fā)放方式由原來(lái)的可部分現(xiàn)金發(fā)放統(tǒng)一調(diào)整為以轉(zhuǎn)賬形式發(fā)放。
《辦法》擴(kuò)大了舉報(bào)違法犯罪行為的范圍。由原來(lái)只涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品領(lǐng)域的違法犯罪行為擴(kuò)展到藥品、醫(yī)療器械、化妝品等領(lǐng)域，可獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)行為從原來(lái)的50種增加到83種。此外，拓寬了舉報(bào)途徑。在原來(lái)單一的12331電話(huà)舉報(bào)基礎(chǔ)上增加了來(lái)信、走訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)方式。
在辦理程序是進(jìn)行了優(yōu)化。首先，統(tǒng)一了舉報(bào)受理單位，所有投訴舉報(bào)都由省食品藥品投訴舉報(bào)中心受理。其次，優(yōu)化了承辦部門(mén)，辦理程序中涉及農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門(mén)管轄權(quán)限的事項(xiàng)，由移交給省級(jí)分管部門(mén)改為移交給市縣食安辦同時(shí)抄送省級(jí)分管部門(mén)，便于及時(shí)組織查處。第三，規(guī)定了承辦時(shí)限，承辦部門(mén)在受理投訴舉報(bào)后的3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查或調(diào)查，在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送處理進(jìn)展情況，在結(jié)案后3個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。第四，調(diào)整了匿名舉報(bào)申領(lǐng)獎(jiǎng)金辦法。由原來(lái)的匿名舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)提供密碼和有效聯(lián)系方式，修改為在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，即可給予獎(jiǎng)勵(lì)。
加大舉報(bào)獎(jiǎng)金和擴(kuò)大舉報(bào)范圍，是要提倡全體人民共同參與，共同建設(shè)食品安全，飲食安全。