衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕495號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：
為貫徹落實《辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》精神，現(xiàn)就衛(wèi)生部門加強生活飲用水衛(wèi)生安全保障有關工作通知如下：
一、進一步提高對加強飲用水衛(wèi)生安全保障工作的認識
飲用水的衛(wèi)生安全直接關系到人民群眾的健康。切實做好飲用水的衛(wèi)生安全保障工作，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的基本要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是落實以人為本、執(zhí)政為民要求和維護人民群眾健康權益的一項緊迫任務。各級衛(wèi)生行政部門要加強領導，把這項工作納入重要議事日程；加強與有關部門的聯(lián)系與合作，認真組織，將城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，并認真執(zhí)行。進一步明確飲用水衛(wèi)生安全保障的目標、任務和政策措施，建立領導責任制，加強監(jiān)督管理，結合實際研究解決當?shù)仫嬘盟l(wèi)生安全問題。
二、依法開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督、監(jiān)測工作
（一）全面開展監(jiān)督檢查。
根據(jù)傳染病防治法規(guī)定，衛(wèi)生部門對生活飲用水集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督并實行衛(wèi)生許可制度，要立即審查城鄉(xiāng)每一個集中式供水水廠是否依法獲得衛(wèi)生許可證，消除不合格供水隱患。全面審查新建、改建、擴建飲用水供水工程項目是否經(jīng)過衛(wèi)生部門審查和竣工驗收，對不符合規(guī)定的供水單位嚴格按照有關規(guī)定進行查處。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，監(jiān)督檢查供水單位日常水質(zhì)檢測報送制度的落實情況，嚴肅查處涉及飲用水衛(wèi)生安全的違法違規(guī)行為。
（二）加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。
加強對飲用水水源、水廠供水、二次供水和用水點的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，全面查清當?shù)仫嬘盟|(zhì)量和主要衛(wèi)生安全問題。衛(wèi)生部門要全面掌握飲用水供水單位日常檢測數(shù)據(jù)，掌握水質(zhì)動態(tài)變化。開展經(jīng)常性的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，對取水、制水、供水全過程的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測每季度不少于一次，及時掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，注意已發(fā)生的問題和隱患問題，督促有關部門及時采取有效措施。
（三）建立城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)。
在上世紀80年代開展的全國飲水水質(zhì)及水性疾病調(diào)查和90年代開展的全國城鄉(xiāng)飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作的基礎上，結合《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和新修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，建立由中央、省、地市和縣組成的飲用水水質(zhì)和水源性疾病監(jiān)測網(wǎng)，充分發(fā)揮疾病預防控制機構監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，形成監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳遞、統(tǒng)計分析、匯總報告的有效監(jiān)測系統(tǒng)，全面、適時掌握飲用水水質(zhì)和水源性疾病情況。對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取控制措施，嚴防介水傳染病的傳播流行；要特別抓好突發(fā)性飲用水事故、飲用水不安全引起的傳染病、中毒暴發(fā)流行的及時準確的報告制度。建立飲用水水質(zhì)和水源性疾病數(shù)據(jù)庫，掌握動態(tài)變化規(guī)律。
三、加強法規(guī)標準制修訂和飲水污染對人體健康影響的科研工作
進一步完善生活飲用水的衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范，有關單位和標準委員會切實加強飲用水系列衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范的制修訂工作，使之盡快成為一個整體，適應實際發(fā)展的需要。各級衛(wèi)生部門要加強人力資源和技術能力建設，逐步開展飲用水污染對人體健康影響和風險評價工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門優(yōu)勢，積極提供衛(wèi)生技術支持，配合相關部門開展水資源保護和水污染防治的研究工作。
四、開展法律法規(guī)標準宣傳
《生活飲用水衛(wèi)生標準》和《生活飲用水標準檢驗方法》已修訂完成并即將頒布，各地衛(wèi)生部門要盡早安排宣貫工作，使之成為飲用水衛(wèi)生安全行動的技術依據(jù)。認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，結合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，認真做好對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作，特別要重視飲用水水質(zhì)不安全引起的健康影響、介水傳染病和飲用水突發(fā)性事件的宣傳和曝光。
五、建立飲用水衛(wèi)生安全儲備體系和應急機制
各地要根據(jù)水資源條件和易發(fā)生問題，制定城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生安全保障的應急預案。各級衛(wèi)生行政部門要建立飲用水應急技術、物資和人員保障系統(tǒng)，落實重大事件的值班、報告、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制。
二〇〇五年十二月十三日