食品安全關(guān)系到千家萬戶,受到社會各界人士的關(guān)注。今日,2016中國食品安全社會共治暨食品安全大數(shù)據(jù)高峰論壇今日在京舉行,旨在推動食品安全社會共治。
中國法學會食品安全法治研究中心主任王偉國指出,2015年10月1日起施行的新修訂《食品安全法》,確立了包括社會共治在內(nèi)的食品安全工作四項工作原則,這意味著社會共治理念從政策表達層面進入了法律表達層面,食品安全社會共治具有了明確的法律依據(jù)。將“社會共治”確立為一項法定原則,新《食品安全法》開創(chuàng)了先河!皫缀跬瑫r期修訂的《環(huán)境保護法》,也只用了‘公眾參與’原則,體現(xiàn)社會共治精神!
中國食品報社社長黃國勝表示,推動食品安全社會共治是一項系統(tǒng)復雜的工程,需要從理念、制度、機制等多維度協(xié)同推進,讓政府、產(chǎn)業(yè)、學界、媒體、消費者等各個主體參與進來,進一步細化各主體的自身權(quán)責,明晰各主體的權(quán)力邊界,構(gòu)建各主體互相配合、互相補充的治理結(jié)構(gòu),變“監(jiān)管”為“治理”,才能實現(xiàn)對食品安全問題的標本兼治。
食品安全社會共治如何從概念到實踐?王偉國認為,完善制度是基礎(chǔ)。制度層面,要進一步培育社會監(jiān)管主體,實現(xiàn)政府監(jiān)管行為、方式的轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政委托行為、授權(quán)行為,規(guī)范引導消費者以及經(jīng)營者參與到食品安全社會共治體系,明確食品安全社會共治主體的各自法律責任。機制層面,要建立政府、社會與市場的協(xié)同治理機制,切實提升治理能力。
辦公廳發(fā)布的《2016年食品安全重點工作安排》中,專門提到“建立食品安全共享數(shù)據(jù)庫,促進‘互聯(lián)網(wǎng)+’食品安全檢驗檢測新業(yè)態(tài)發(fā)展!秉S國勝說:“食品安全共治越來越依托食品安全領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)的收集和綜合利用,越來越需要通過適時準確的大數(shù)據(jù)分析!蓖鮽J為,建立食品安全共享數(shù)據(jù)庫,能為食品安全指數(shù)的研究提供重要支撐。通過社會機構(gòu)進行中國食品安全指數(shù)研究,也是貫徹食品安全社會共治原則的有益嘗試。
中國食品安全指數(shù)研究工程辦公室常務(wù)副主任溫櫟群介紹,食安指數(shù)研究作為推進食品安全社會共治工作的數(shù)據(jù)智庫,將為政府,企業(yè)及消費者三方面提供客觀的、定量定性、通俗、概括性地數(shù)據(jù)信息服務(wù),有效實現(xiàn)幫助政府進行監(jiān)督管理,引導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康食品,面向廣大消費者普及食品安全知識等方面的作用。中國食品安全指數(shù)研究工程是中國輕工業(yè)聯(lián)合會于2015年12月批準實施的重要項目。致力于建立食品安全及信息數(shù)據(jù)的信用征信系統(tǒng),推動食品安全社會共治。
論壇將聚焦中國食品安全治理中的重要問題,探討食品安全社會共治的實現(xiàn)路徑和大數(shù)據(jù)支持。屆時將邀請國家有關(guān)部委負責人、研究機構(gòu)的專家學者、企業(yè)家代表等出席。據(jù)了解,中國食品安全指數(shù)研究工程辦公室還將與中國法學會食品安全法治研究中心,共同成立一個法律方面的食品安全維權(quán)機構(gòu)。