日前，食藥總局對外發(fā)布《食品安全欺詐行為查處辦法（征求意見稿）》。征求意見稿明確，食品宣傳嚴(yán)禁使用“純綠色”“無污染”等夸大宣傳用語，或者使用“可”“可”等醫(yī)療術(shù)語。否則，就是食品宣傳欺詐。

針對虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，征求意見稿明確，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，處5萬元以上10萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷許可證。

使用“純綠色”夸大宣傳可罰3萬

根據(jù)征求意見稿，食品宣傳嚴(yán)禁使用“純綠色”“無污染”等夸大宣傳用語的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上1萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

事實(shí)上，“‘’純屬商家制造，沒有任何檢驗(yàn)和認(rèn)證支持，對于食品安全無實(shí)質(zhì)意義�！睋�(jù)質(zhì)檢總局官網(wǎng)提示，“”并非就是健康的，“”并非可以敞開吃，自然環(huán)境下生長的食品可能對人體更有害。

據(jù)中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所黨委書記李春華披露，2015年我國因食品安全導(dǎo)致死亡人數(shù)達(dá)上萬人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)50億元。影響食品安全的因素眾多，以土壤污染為例，目前污染物進(jìn)入了人們賴以生存的土壤環(huán)境，長期在土壤中積累，形成了一觸即發(fā)的化學(xué)定時炸彈。目前，中國至少有1300萬至1600萬畝耕地受到了污染。約80%的農(nóng)藥直接進(jìn)入到環(huán)境，直接威脅每天食用的蔬菜。

李春華介紹說，中國化肥的使用量占世界的35%,相當(dāng)于美國和印度的總和，存在明顯的化肥過度使用情況。中國農(nóng)作物每畝平均使用化肥量21.9公斤，遠(yuǎn)高于世界平均水平的每畝8公斤，是美國的2.6倍、歐盟的2.5倍。

虛假標(biāo)注貨值上萬可罰10倍

征求意見稿明確了食品標(biāo)簽、說明書欺詐的具體情形。具體而言，虛假標(biāo)注食品名稱、規(guī)格、凈含量、成分或者配料表、標(biāo)準(zhǔn)代號、貯存條件等信息；虛假標(biāo)注企業(yè)名稱、產(chǎn)品注冊證號、生產(chǎn)許可證號、加工工藝、產(chǎn)地、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式等信息；虛假標(biāo)注無公害食品、有機(jī)食品、綠色食品等標(biāo)志；虛假標(biāo)注“釀造”“純糧”“固態(tài)發(fā)酵”“鮮榨”“現(xiàn)榨”等字樣；產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的營養(yǎng)成分與產(chǎn)品實(shí)際不符。

有上述情形之一的，對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5千元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

同時，征求意見稿規(guī)定，虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的，也屬于標(biāo)簽說明書欺詐。對此，對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

此外，傳統(tǒng)飲食名稱與食品及其原料的通用名稱不一致，但不會對公眾造成誤導(dǎo)的除外。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員欺詐或終身禁業(yè)

征求意見稿規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，擅自更換樣品，偽造試驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)論等，屬于食品檢驗(yàn)、認(rèn)證欺詐。對此，撤銷該食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)，沒收所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用，并處檢驗(yàn)費(fèi)用5倍以上10倍以下罰款，檢驗(yàn)費(fèi)用不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；依法對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除處分；導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予開除處分。

受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自處分決定作出之日起10年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗(yàn)工作。

同時，食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反認(rèn)證程序規(guī)定隱瞞真實(shí)情況、篡改審核記錄、偽造認(rèn)證文書或者出具虛假認(rèn)證結(jié)論等，也屬于食品檢驗(yàn)、認(rèn)證欺詐。由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認(rèn)證費(fèi)用，并處認(rèn)證費(fèi)用5倍以上10倍以下罰款，認(rèn)證費(fèi)用不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件，并向社會公布；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。同時，對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)欺詐行為逐級報告至省級食品藥品監(jiān)督管理部門。省級食品藥品監(jiān)督管理部門將檢驗(yàn)、認(rèn)證欺詐情況移送認(rèn)證認(rèn)可部門處理，并向社會公告。