為進(jìn)一步提高食品安全治理能力和保障水平,省政府辦公廳印發(fā)相關(guān)通知,對2017年全省食品安全重點(diǎn)工作作出相應(yīng)安排。
根據(jù)通知,江西省將建立全省統(tǒng)一的食品安全信息平臺,修訂出臺學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定,以及制定我省食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管辦法。此外,還將推動食品摻假造假行為直接入刑。
食品安全重點(diǎn)工作(部分)
建立全省統(tǒng)一的食品安全信息平臺,加強(qiáng)肉類、嬰幼兒配方乳粉、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)
修訂出臺學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定
落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃,啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)
推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度,禁止高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)
督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管,及時查處網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營行為
建立風(fēng)險預(yù)警交流工作體系,及時發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險警示或消費(fèi)提示
所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人,并向社會公開處罰信息
建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺
根據(jù)通知,我省將加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),推動實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。
加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,引入第三方檢驗(yàn)服務(wù),推動食品檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè),強(qiáng)化基層糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力,應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測技術(shù),推動食品安全檢驗(yàn)檢測新業(yè)態(tài)發(fā)展。
建立全省統(tǒng)一的食品安全信息平臺,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯體系,爭取列入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺試運(yùn)行省,加強(qiáng)肉類、嬰幼兒配方乳粉、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),加快推進(jìn)省級重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)。
完善食品安全相關(guān)配套法規(guī)
我省還將推動完善食品安全相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章,依法落實(shí)處罰到人。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、檢測鑒定、風(fēng)險評估,依法依規(guī)統(tǒng)一證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)、法律適用尺度,加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》。
同時,還將貫徹落實(shí)新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例,對餐廚垃圾回收和資源化處理相關(guān)工作進(jìn)行前期立法調(diào)研。省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省發(fā)改委、省政府法制辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)修訂出臺學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定。省教育廳牽頭,省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局配合,依據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,制定我省食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管辦法;修訂進(jìn)出口食品安全管理辦法。
此外,還將加快制定、修訂一批重點(diǎn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)目錄,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接,開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤評價。
農(nóng)作物生產(chǎn)禁用高毒農(nóng)藥
通知提到,將落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃,啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域建設(shè)有色冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革以及涉重金屬排放的高能耗、高污染建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝,加快提標(biāo)升級改造步伐。
深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動,貫徹落實(shí)《江西省土壤污染防治工作方案》,推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染詳查,為開展農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定等農(nóng)用地分類保護(hù)工作做好準(zhǔn)備。
我省要求,推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度,禁止高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn),分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。實(shí)施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。
指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑,嚴(yán)禁使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。
省農(nóng)業(yè)廳牽頭推行病蟲害、動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù),扶持培育經(jīng)營性服務(wù)組織,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,集中治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)突出問題。
及時查處網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營行為
在生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管方面,我省將推進(jìn)風(fēng)險分級制度落地,在風(fēng)險分級基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,貫徹“雙隨機(jī)、一公開”原則,通過徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開信息,曝光所有違法違規(guī)企業(yè),倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。在大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系,鼓勵獲得認(rèn)證。
督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。鼓勵有條件的地方對小攤販、小餐飲實(shí)行集中規(guī)范管理。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范標(biāo)識標(biāo)注。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。
重點(diǎn)排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險隱患。落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任,嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。推進(jìn)列車快餐供應(yīng)商資質(zhì)管理,做好春暑運(yùn)鐵路食品安全工作。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管,及時查處網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營行為。
及時發(fā)布食品安全風(fēng)險警示
與此同時,將組織實(shí)施全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃,加大風(fēng)險監(jiān)測評估力度。推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢信息共享,用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通報與會商研判,為風(fēng)險防控提供技術(shù)支持。
統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級抽檢計(jì)劃,擴(kuò)大抽檢覆蓋面,提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。規(guī)范食品快速檢測方法評價工作。建立風(fēng)險預(yù)警交流工作體系,及時發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險警示或消費(fèi)提示。
探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險交流,完善重要信息直報制度和直報網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測預(yù)警,制定修訂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
推動食品摻假造假行為直接入刑
我省強(qiáng)調(diào),要保持高壓震懾態(tài)勢,加大監(jiān)督檢查頻次,嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人,并向社會公開處罰信息。執(zhí)行辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋,推動摻假造假行為直接入刑。
建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度,控制產(chǎn)品風(fēng)險和社會風(fēng)險,保障公眾知情權(quán)。加大對虛假違法食品廣告的查處力度;加大對食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度;加大對重點(diǎn)敏感食品走私的打擊力度。
我省還將加強(qiáng)投訴舉報體系能力建設(shè),暢通投訴舉報渠道。建立健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒。