民以食為天，食以安為先，食品安全可以說關(guān)乎著每個(gè)人的切身利益，也是是大眾為敏感和關(guān)注的話題。而食品質(zhì)檢是監(jiān)管體系的一部分，也是保障食品安全的一種必要手段。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2016年期間，全國范圍內(nèi)組織抽檢食品樣品25.7萬批次，總體抽檢合格率達(dá)到96.8%。我國食品安全整體態(tài)勢還是比較樂觀。據(jù)有關(guān)材料顯示，國家食品監(jiān)測覆蓋范圍也在不斷擴(kuò)大：

食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測點(diǎn)達(dá)2656個(gè)；此外還專門成立了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，建立了多達(dá)100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。

雖然食品質(zhì)檢體系在不斷完善，但是現(xiàn)實(shí)中所存在的問題也不容忽視，食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻。有一些“山寨”食品、“三無”食品仍在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)大行其道。

在城市早市上，小商販的瓜果蔬菜相對(duì)便宜，大家伙圖個(gè)方便順手就買了，但是這些農(nóng)產(chǎn)品由誰來質(zhì)檢？而且現(xiàn)在食品還面臨著諸如源頭污染突出等一系列問題，同時(shí)農(nóng)藥獸藥殘留以及添加劑的濫用仍是食品安全面臨的大隱患。同時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、散，監(jiān)管難度十分大。

數(shù)據(jù)顯示在全國1180萬家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，絕大部分是10人以下的小企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)食品銷售迅猛增長、外賣訂餐的日益火爆，也帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

此外，基層監(jiān)管隊(duì)伍特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺，打擊食品安全犯罪的專業(yè)人員也嚴(yán)重不足，監(jiān)管手段、技術(shù)支撐等還需加強(qiáng)。然而，我國現(xiàn)階段，食品質(zhì)量檢驗(yàn)市場并沒有放開，能為群眾提供食品質(zhì)檢服務(wù)的機(jī)構(gòu)少之又少，造成了群眾求檢無門或者成本過高，食品質(zhì)檢服務(wù)水平不能滿足群眾需求的現(xiàn)狀。

確保人民群眾“舌尖上的安全”，是很重要的民生問題，更是全面建成小康社會(huì)的客觀需要。國家也倡導(dǎo)全面建立嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系。

為此建議：

國家應(yīng)該實(shí)行市場許可證制度，進(jìn)一步放開食品質(zhì)檢服務(wù)領(lǐng)域，允許有能力、有意愿的第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，為群眾提供權(quán)威、快捷、實(shí)惠的食品質(zhì)檢服務(wù)，通過增加供給和市場創(chuàng)新，降低食品質(zhì)檢服務(wù)價(jià)格，改進(jìn)質(zhì)檢服務(wù)水平。

加強(qiáng)對(duì)第三方監(jiān)管，保障市場公平有序、健康發(fā)展。盡快制定出臺(tái)促進(jìn)食品質(zhì)檢市場開放和加強(qiáng)市場管理的法規(guī)或行政條例，形成新型市場許可制度，做到依法監(jiān)管、依法行政；建立完善新型配套執(zhí)法體系，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行政府監(jiān)管職責(zé)；研究設(shè)計(jì)食品質(zhì)檢市場化改革路線圖，使市場開放程度與政府監(jiān)管保障能力相適應(yīng)。

政府相關(guān)部門還應(yīng)該主導(dǎo)并鼓勵(lì)市場化質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參與共建，加強(qiáng)食品質(zhì)檢信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，著力打造基于市場、內(nèi)嵌監(jiān)管、數(shù)據(jù)分享的“云平臺(tái)”。通過平臺(tái)，食品各項(xiàng)信息實(shí)現(xiàn)全程可追溯，同時(shí)平臺(tái)上質(zhì)檢結(jié)果提供在線檢索，為電子商務(wù)在線交易提供數(shù)據(jù)支持。