莆田市，地處福建沿海中部，東臨海峽，北依福州，以盛產(chǎn)高品質(zhì)的海產(chǎn)品，以及鮮美可口的水果聞名。近年來(lái)，莆田市通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管理念，構(gòu)建社會(huì)共治體系，筑起了食品安全保障的堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。2017年被工信部認(rèn)定為消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。

為更加深入了解莆田市食品安全工作開(kāi)展情況，宣傳莆田食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)成果，積極推動(dòng)地方食品安全社會(huì)共治共享。1月15日至18日中國(guó)食品安全報(bào)社副社長(zhǎng)李標(biāo)、副總編牛春安一行先后到莆田市食品藥品監(jiān)督管理局、莆田市食品藥品監(jiān)督管理局荔城分局、亞明食品、楊將坊食品、君隆大酒店、福建省仙游縣進(jìn)行了深入走訪(fǎng)和座談，重點(diǎn)調(diào)研了在監(jiān)管工作方面有亮點(diǎn)、有特點(diǎn)的荔城區(qū)食藥監(jiān)局。

創(chuàng)新由“全盤(pán)式”轉(zhuǎn)“焦點(diǎn)式”監(jiān)管機(jī)制

據(jù)莆田市食藥監(jiān)局荔城區(qū)分局局長(zhǎng)陳鴻霖介紹，2017年荔城區(qū)分局一直聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，鞏固監(jiān)管實(shí)效。

一是聯(lián)合區(qū)食安辦召開(kāi)小餐飲登記管理工作推進(jìn)會(huì)，做好小餐飲登記過(guò)渡期業(yè)務(wù)對(duì)接工作。二是組織開(kāi)展春、秋季開(kāi)學(xué)期間學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，以及及校園周邊聯(lián)合檢查，組織培訓(xùn)70多名學(xué)校食堂食品安全管理人員。三是圓滿(mǎn)完成中國(guó)（莆田）海峽工藝品博覽會(huì)、海峽論壇·媽祖文化活動(dòng)周、廈門(mén)金磚會(huì)議等重大活動(dòng)期間食品安全監(jiān)管任務(wù)。四是健全“雙隨機(jī)”檢查工作機(jī)制，更新雙隨機(jī)檢查兩庫(kù)主體，發(fā)放責(zé)令整改通知書(shū)12份、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)8份。五是將藥品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，檢查單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所221家，督促整改到位27家。

構(gòu)建由“一家管”到“眾家管”共治格局

2017年，荔城分局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照“四個(gè)嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，全面開(kāi)展監(jiān)管服務(wù)工作。共發(fā)放《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》2536份，新核準(zhǔn)8戶(hù)食品生產(chǎn)加工小作坊，新發(fā)放小餐飲備案1628份。全年開(kāi)展食品藥品各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)40余場(chǎng)次，抽檢食品藥品2187批次、快檢食品藥品3339批次，處理各類(lèi)投訴舉報(bào)399件，查處各類(lèi)食品藥品違法案件125起，罰沒(méi)款入庫(kù)251.17萬(wàn)元，移送涉刑案件8起，辦理網(wǎng)絡(luò)案件11起。

2017年1月，荔城區(qū)食藥監(jiān)局成立了網(wǎng)格化分中心，130個(gè)村居實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立16個(gè)示范村居，采集食品隱患排查有效信息3900條，處理率100%。結(jié)合實(shí)際，全力打造4條食品安全示范街，指導(dǎo)10家食品流通企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)，5家餐飲服務(wù)單位創(chuàng)建省級(jí)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范單位，3家食品加工小作坊創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)，3家超市申報(bào)“放心肉菜示范超市”，創(chuàng)建6家化妝品規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)示范單位，成立6個(gè)“食品安全工作站”示范點(diǎn)，受到上級(jí)肯定。

踐行由“職能式”變“服務(wù)式”監(jiān)管理念

荔城食藥監(jiān)分局將持續(xù)推進(jìn)行政許可“九證合一”審批改革，行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)承諾期限均壓縮至法定時(shí)限的50%內(nèi)。全面梳理并公布“多跑一趟”辦事事項(xiàng)清單，大大提高了辦理事項(xiàng)的一次性通過(guò)率，讓網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)多“跑路”，讓群眾少跑路、不跑冤枉路。

2018年是莆田市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的驗(yàn)收年，陳鴻霖表示，要全力以赴完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。首先，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”，依據(jù)荔城區(qū)綜治大網(wǎng)格平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員、信息員作用，通過(guò)現(xiàn)代化、信息化的監(jiān)管手段，打造一張覆蓋轄區(qū)的食安天網(wǎng)，為創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市、讓人民吃的更放心提供堅(jiān)實(shí)保障。

其次，讓監(jiān)管模式探索“實(shí)”起來(lái)，坐實(shí)兩個(gè)課題。荔城分局將根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，探索符合轄區(qū)實(shí)際的食品生產(chǎn)、流通“立體化”科學(xué)監(jiān)管模式和餐飲服務(wù)業(yè)“立體化”科學(xué)監(jiān)管模式，厘清頂層架構(gòu)，切實(shí)提升食品行業(yè)監(jiān)管效能。

，扎實(shí)提升宣傳內(nèi)容。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式和手段，深入開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全法律法規(guī)的知曉率、認(rèn)知度，增強(qiáng)其食品安全意識(shí)，提高廣大群眾對(duì)假劣食品和謠言的辨別能力。為建設(shè)“全面小康魅力荔城”和保障轄區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”做出新的貢獻(xiàn)。