從陜西省市場監(jiān)管局獲悉，中共陜西省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的若干措施》，對加強食品安全工作、大力實施食品安全放心工程做出全面部署，明確到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《措施》緊緊圍繞加強食品安全放心工程建設(shè)，從總的要求、落實“四個嚴”要求、落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、推進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高食品安全風(fēng)險管理能力、推進食品安全社會共治、實施食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動和加強組織領(lǐng)導(dǎo)等11個方面，明確提出50條工作措施，并將48項具體任務(wù)分解到責(zé)任單位。
《措施》強調(diào)，要開展“十大行動”，推動食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動實施。主要包括深入開展風(fēng)險評估和標準制定專項行動，加強風(fēng)險監(jiān)測，系統(tǒng)開展食品中主要危害因素的風(fēng)險評估；深入開展農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，開展獸藥治理行動；深入開展國產(chǎn)嬰幼兒乳粉提升行動，在嬰幼兒配方乳品企業(yè)實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點體系，成立陜西國家羊乳檢驗檢測研究中心；深入開展校園食品安全守護行動，嚴格落實學(xué)校食品安全校長（園長）負責(zé)制，實施“明廚亮灶”，對學(xué)校糧油等大宗原材料實行公開招標、定點集中采購，建立學(xué)校機關(guān)負責(zé)人陪餐制度等；深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，全面打擊“山寨”、“三無”、假冒劣質(zhì)、過期等食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；深入開展餐飲質(zhì)量安全提升行動，推進“明廚亮灶”工程實施，確保覆蓋率達到70%，并逐年提高；深入開展保健食品行業(yè)專項清理行動，嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法添加和虛假宣傳行為，廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；深入開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動；建立專業(yè)化社會化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，開展“中國好糧油”行動；深入開展進口食品“國門守護”行動，將進口食品境外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、國內(nèi)進口企業(yè)等納入海關(guān)信用管理體系，加強進口食品安全監(jiān)管，加強對食品走私相關(guān)重點敏感商品的風(fēng)險研判和打擊力度；深入開展“雙安雙創(chuàng)”示范行動，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和食品安全示范城市創(chuàng)建活動，落實屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
《措施》要求，要建立嚴謹?shù)臉藴�，加大食品地方品牌建設(shè)力度，加快陜西省地方特色食品安全標準制修訂工作，建立企業(yè)標準備案公開承諾和事前公示制度。加大食品安全標準的解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，推動標準實施落地。要實施嚴格的監(jiān)管，嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)，實施耕地土壤環(huán)境治理保護重大工程，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治，嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)和產(chǎn)地準出關(guān)和糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)。嚴把食品加工質(zhì)量安全關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān)和餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)，持續(xù)推進實施食品風(fēng)險等級評定工作，加強保健食品等特殊食品監(jiān)管，加強食品經(jīng)營企業(yè)重點項目檢查和食品集中交易市場監(jiān)管，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接。全面落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位必須有實體店經(jīng)營資格。要實行嚴厲的處罰，嚴厲打擊違法犯罪，落實“處罰到人”要求，開展打擊食品領(lǐng)域犯罪專項行動，推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，強化信用聯(lián)合懲戒。要堅持嚴肅的問責(zé)，明確各級政府食品安全監(jiān)管事權(quán)，壓實各相關(guān)部門在食品安全工作中的行業(yè)管理責(zé)任。依照監(jiān)管事權(quán)清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，嚴格責(zé)任追究。
《措施》明確，落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴格落實質(zhì)量安全管理制度和企業(yè)質(zhì)量安全內(nèi)控制度，全面推行精細化管理。全面推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥地開展食品安全責(zé)任保險工作，推進肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責(zé)任保險。要深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，實施質(zhì)量興農(nóng)計劃，調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，推進陜西省千億級生態(tài)羊乳產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加強部門間溝通協(xié)作，防范監(jiān)管失責(zé)缺位，深化綜合執(zhí)法改革，加強執(zhí)法力量和裝備配備。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)和加強技術(shù)支撐能力建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，全面推進檢驗數(shù)據(jù)共享分析項目信息化建設(shè)，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯。要充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測作用，強化應(yīng)急處置，積極開展風(fēng)險交流，強化普法和科普宣傳，支持鼓勵社會監(jiān)督，建立完善投訴舉報機制，推進食品安全社會共治。
《措施》提出，今年（2020年）初步建立基于風(fēng)險分析和全供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系，全省食品生產(chǎn)企業(yè)基本建立完善的食品安全追溯體系，全省包裝農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯“二維碼”標識加貼率達100%。農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到4批次/千人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險基本得到控制，公眾對食品安全滿意度顯著提升，食品安全整體水平與全面建成小康社會目標基本相適應(yīng)。到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，主要源頭污染得到有效控制，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識、誠信意識和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高，經(jīng)濟利益驅(qū)動型食品安全違法犯罪明顯減少。從農(nóng)田到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險預(yù)防體系與監(jiān)管體系運行有效，食品安全狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人民群眾吃得健康、吃得放心。