近日，農(nóng)夫山泉陷入“標(biāo)準(zhǔn)門”，其執(zhí)行的浙江地方標(biāo)準(zhǔn)里的砷、硒、鎘有害物限量均低于國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，這一事件也再次引發(fā)了公眾對(duì)食品行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)疑。

    食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障食品安全、促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的準(zhǔn)繩。但規(guī)范過寬、繩子過松，不能促使企業(yè)生產(chǎn)出安全的食品，就失去了衡量標(biāo)準(zhǔn)的作用，影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

    總結(jié)起來，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系主要存在五方面的問題：

    標(biāo)準(zhǔn)偏低。如農(nóng)夫山泉執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)中砷的限量是國(guó)標(biāo)的5倍，鎘的含量比國(guó)標(biāo)高出1倍。而乳業(yè)新國(guó)標(biāo)中菌落總數(shù)從2003年的每毫升50萬降至200萬，而國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)則為3到10萬。我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在地方標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、新標(biāo)準(zhǔn)低于老標(biāo)準(zhǔn)的問題。

    體系落后。我國(guó)的《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》出臺(tái)20年，未經(jīng)修訂和完善；我國(guó)目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和備案的行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)9.7萬余項(xiàng)，但標(biāo)準(zhǔn)間存在矛盾、交叉、重復(fù)，個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或重要指標(biāo)缺失，如目前我國(guó)飲用水方面存在《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》和《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但卻沒有統(tǒng)一的飲用水國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

    執(zhí)行混亂。按照我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。而從實(shí)際情況看，同一類型產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)各不相同。很多企業(yè)變換名目，如將普通飲用水更名為礦物質(zhì)水，逃避國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的限制，自行制定標(biāo)準(zhǔn)等，造成了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行混亂的局面。

    監(jiān)管缺位。質(zhì)量監(jiān)管部門有責(zé)任監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)行為或產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)依法給予查處。但從地溝油到三聚氰胺奶粉、瘦肉精豬肉，大量的食品安全事故的發(fā)生都與各地質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管缺位分不開。

    企業(yè)干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)制定。大型食品企業(yè)，其下游帶動(dòng)著大量的種養(yǎng)農(nóng)戶，對(duì)地方政府及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定部門具有一定的影響力。乳品新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，內(nèi)蒙古乳業(yè)協(xié)會(huì)公開為其辯護(hù)，意在保護(hù)本地乳企和養(yǎng)殖戶的利益，有媒體報(bào)道是部分乳企的干預(yù)導(dǎo)致新國(guó)標(biāo)的倒退。大型食品企業(yè)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，干預(yù)安全標(biāo)準(zhǔn)制定的事件應(yīng)引起關(guān)注。

    構(gòu)建一套完整、清晰、操作性強(qiáng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是食品行業(yè)的基礎(chǔ)性工作。目前來看，可以從三方面入手：

    首先，清理整合現(xiàn)存食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委正在進(jìn)行食品安全類標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，計(jì)劃于今年年底前完成清理任務(wù)，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)矛盾的現(xiàn)象，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也已要求省級(jí)衛(wèi)生行政部門開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。

    其次，逐步更新和提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)。新設(shè)計(jì)出臺(tái)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)過充分科學(xué)論證，兼顧現(xiàn)實(shí)情況和前瞻性，能與國(guó)際接軌。