餐飲單位的安全和健康衛(wèi)生水平直接關(guān)系到廣大老百姓的日常生活健康，近年來國(guó)內(nèi)的餐飲行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模也在不斷提升，為了給廣大的人民群眾提供一個(gè)更加安全和健康的消費(fèi)環(huán)境，山西省近日也加大對(duì)于地區(qū)的行業(yè)餐飲單位的管理力度。
    各市食品藥品監(jiān)督管理局：
    根據(jù)《山西省辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)放心早餐工程的意見》要求，為加快推進(jìn)全省放心早餐工程建設(shè)，落實(shí)餐飲安全監(jiān)管服務(wù)措施，促進(jìn)早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下配套措施。
    一、高度重視放心早餐工程建設(shè)。放心早餐工程是省政府推出的一項(xiàng)惠民工程，加快實(shí)施放心早餐工程建設(shè)，為居民提供方便安全、物美價(jià)廉的早餐服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是服務(wù)民生、滿足民需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧的重要舉措。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，認(rèn)真落實(shí)餐飲安全監(jiān)管配套措施，嚴(yán)厲整治早餐市場(chǎng)秩序，為放心早餐工程發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
    二、提前介入中央廚房項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化許可管理與服務(wù)，提前介入中央廚房新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，從選址、布局流程、設(shè)施設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)、信息中心建設(shè)、管理制度等方面，幫助企業(yè)打好基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)，提高基礎(chǔ)保障能力。要在現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上，結(jié)合商務(wù)部《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》，重點(diǎn)把好三方面建設(shè)：一是建立健全食品安全檢測(cè)系統(tǒng)，配備相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)或快速篩查設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)食品加工全過程的安全控制；二是建設(shè)信息管理中心，購置總部機(jī)房管理系統(tǒng)、加工配送中心和各銷售終端信息設(shè)備及管理軟件，購置加工車間與配送運(yùn)輸?shù)嚷?lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)采購、倉儲(chǔ)、銷售等跟蹤管理，完善食品安全可追溯制度；三是建立冷鏈配送系統(tǒng)。購置冷藏、冷凍設(shè)施和冷鏈配送車輛等，完善倉儲(chǔ)和配送功能，提高產(chǎn)品保鮮與保質(zhì)水平，減少損耗，防止二次污染，保障食品安全。
    三、落實(shí)相關(guān)許可服務(wù)優(yōu)惠措施。免征放心早餐工程實(shí)施企業(yè)申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》的管理費(fèi)、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)持有“就業(yè)失業(yè)登記證”的餐飲從業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放培訓(xùn)資料和培訓(xùn)證。餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)證和健康合格證在有效期內(nèi)省、市、縣三級(jí)向下兼容使用，同時(shí)允許跨地市、跨縣通用。
    四、開通辦理許可證綠色通道。要簡(jiǎn)化手續(xù)，壓縮時(shí)限，提高效率，開通放心早餐工程實(shí)施企業(yè)申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》的綠色通道，實(shí)行一個(gè)窗口受理，統(tǒng)一發(fā)證，將受理、核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》的時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日。
    五、積極引導(dǎo)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。在“餐飲安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)中，放心早餐工程實(shí)施企業(yè)的連鎖門店要占一定比例，要督促放心早餐工程實(shí)施企業(yè)積極參與各級(jí)“餐飲安全示范店”創(chuàng)建，堅(jiān)持示范引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，不斷提高放心早餐工程餐飲安全保障水平。
    六、開展對(duì)早餐市場(chǎng)集中整治。要加強(qiáng)與城管等部門配合，依法取締流動(dòng)無證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和非法“馬路餐桌”。開展與早餐、夜市經(jīng)營(yíng)相關(guān)的食用油、肉類、食品添加劑、調(diào)味品、飲料等的專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)早餐、夜市經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證無照、亂添亂加、摻假使假等違法違規(guī)行為。
    山西省食品藥品監(jiān)督管理局
    2013年6月20日