針對(duì)進(jìn)入夏季之后餐飲行業(yè)消費(fèi)水平提高，食品安全整治難度大的現(xiàn)狀，近日海南省要求進(jìn)一步加大對(duì)于地區(qū)的食品安全管理力度，落實(shí)關(guān)于食品安全的政策法規(guī)。
    各市、縣衛(wèi)生局，食品藥品監(jiān)督管理局，省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)：
    為進(jìn)一步規(guī)范我省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作，我局制定了《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》。現(xiàn)將該《預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
    二○一○年一月十四日
    海南省食品藥品監(jiān)督管理局
    餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
    （試行）
    1. 總則
    1.1 編制目的
    為建立健全海南省食品藥品監(jiān)督管理局突發(fā)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防事故發(fā)生和及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命健康安全，限度地減少安全事故及其造成的人員傷亡和損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展，編制本預(yù)案。
    1.2 編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及《海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《海南省嚴(yán)重食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。
    1.3 事故情形和分級(jí)處置原則
    1.3.1 本預(yù)案所稱餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故，是指餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生符合《海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定情形的下列Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)的重大事故。
    ① 事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及本省2個(gè)以上市、縣的；
    ② 造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
    ③ 造成10例以上死亡病例的；
    ④ 省政府認(rèn)定的重大事故。
    以上情形由省食品藥品監(jiān)督管理局按本預(yù)案的規(guī)定組織人員處置。
    1.3.2 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生符合《海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定情形的下列Ⅲ級(jí)事故，由市、縣餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處置，省食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置的督導(dǎo)，及時(shí)組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
    ① 事故影響在本省1個(gè)市、縣內(nèi)，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
    ② 造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
    ③ 市、縣認(rèn)定的較大事故。
    1.3.3 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生符合《海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定情形的下列Ⅳ級(jí)事故，由市、縣餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處置，省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)工作需要提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
    ① 事故影響范圍涉及本省1個(gè)市、縣內(nèi)2個(gè)以上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給大眾飲食安全帶來危害的；
    ② 造成傷害人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
    ③ 市、縣認(rèn)定的一般事故。
    市、縣食品藥品監(jiān)督管理局在處置1.3.2和1.3.3所列情形的事故時(shí)，應(yīng)按要求填寫本預(yù)案操作規(guī)程的附件1～4的報(bào)表報(bào)告我局。
    1.4 工作原則
    （1）尊重生命，以人為本。把保障人民群眾的生命健康安全作為首要任務(wù)。
    （2）科學(xué)決策，行動(dòng)快捷。以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，充分發(fā)揮專家的作用，依法規(guī)范救援；處置行動(dòng)要迅速、快捷，及時(shí)有效開展各項(xiàng)工作。
    （3）預(yù)防為主，群防群控。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和預(yù)警，對(duì)可能引發(fā)的事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
    2. 組織體系
    2.1  組織機(jī)構(gòu)
    2.1.1  省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
    發(fā)生1.3.1所列情形的事故后，在省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署下，省食品藥品監(jiān)督管理局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本局職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急事故的處置。
    2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組成員
    根據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要，省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成成員為：局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處、局辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)處、政策法規(guī)處、藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理處、省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。
    2.1.3 專家機(jī)構(gòu)
    建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急專家?guī)�，主要由食品衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫、疫病防治、法律等方面專家組成。
    2.2 應(yīng)急處置組織職責(zé)
    2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
    領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令；負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策；批準(zhǔn)決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)發(fā)布事故處置的重要信息；審議批準(zhǔn)處置工作報(bào)告；向省衛(wèi)生廳、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告事故處置情況。
    2.2.2 應(yīng)急工作小組組成與職責(zé)
    （1）組織協(xié)調(diào)組
    由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處牽頭負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出初步調(diào)查結(jié)論。及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生行政部門開展醫(yī)療救治、檢測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，涉及學(xué)校食堂的要及時(shí)聯(lián)系教育行政部門配合工作；匯總信息并組織專家進(jìn)行情況分析，報(bào)告、通報(bào)事故處置進(jìn)展情況。
    （2）事故查處組
    由省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，組織案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，依法實(shí)施行政處罰；對(duì)相關(guān)單位、食品采取行政強(qiáng)制措施；對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
    （3）后勤保障組
    由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)，局辦公室、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理處等人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳，為事故處置提供后勤保障，如資金、急救藥品等；提供政策法規(guī)支持。
    3. 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
    3.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
    省食品藥品監(jiān)督管理局建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全信息體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)研究分析餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)，對(duì)全省的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
    3.2 預(yù)警系統(tǒng)
    3.2.1 建立預(yù)警制度
    餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)搜集有關(guān)信息，分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)。
    3.2.2 根據(jù)可能發(fā)生的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度，將我省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，并依次用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。
    Ⅰ級(jí)適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生特別嚴(yán)重餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
    Ⅱ級(jí)適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生嚴(yán)重餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
    Ⅲ級(jí)適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生較重餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
    Ⅳ適用于威脅程度一般，可能發(fā)生或者即將發(fā)生一般餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。
    發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故隱患，應(yīng)立即向省衛(wèi)生廳提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。
    3.3 報(bào)告制度
    報(bào)告分為：初次報(bào)告、階段報(bào)告、總結(jié)報(bào)告和其他報(bào)告。有關(guān)要求詳見本預(yù)案所附操作規(guī)程。
    （1）初次報(bào)告。應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、控制情況和事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
    （2）階段報(bào)告。對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，還要報(bào)告新發(fā)生的情況，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
    （3）總結(jié)報(bào)告。及時(shí)對(duì)事故的處置工作進(jìn)行總結(jié)，包括重大安全事故鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
    （4）其他報(bào)告。指根據(jù)情況向省疾病預(yù)防控制中心或省公安廳等部門報(bào)告。
    4. 應(yīng)急響應(yīng)程序
    （1）響應(yīng)啟動(dòng)
    省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人員在接到省衛(wèi)生廳處置重大事故的指令或者通過其他渠道得知1.3.1所列情形的重大事故后，應(yīng)立即向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    （2）組織實(shí)施
    組織協(xié)調(diào)組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令后，立即按職責(zé)開展工作：向省衛(wèi)生廳報(bào)告工作進(jìn)展，聯(lián)系相關(guān)職能部門，組織協(xié)調(diào)其他小組開展工作。
    事故查處組在接到組織協(xié)調(diào)組的通知后，立即組織執(zhí)法人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查結(jié)束后按3.3報(bào)告制度的要求作出初次、階段和總結(jié)報(bào)告。調(diào)查過程中有需要其他職能部門協(xié)助、尋求專家咨詢的，應(yīng)及時(shí)與組織協(xié)調(diào)組聯(lián)系。
    組織協(xié)調(diào)組在接到事故查處組的信息反饋后，應(yīng)立即按要求聯(lián)系有關(guān)部門、專家，提供技術(shù)支持，并視處置進(jìn)展需求，通知后勤保障組落實(shí)資金、急救藥品、宣傳，法律法規(guī)支持等項(xiàng)工作。
    組織協(xié)調(diào)組在收到事故查處組的階段和總結(jié)報(bào)告后，負(fù)責(zé)向省衛(wèi)生廳報(bào)告事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展的情況。
    后勤保障組負(fù)責(zé)向媒體通報(bào)有關(guān)情況，通報(bào)稿件應(yīng)經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。
    （3）響應(yīng)結(jié)束
    餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故隱患或相關(guān)危害因素消除后，事故處置工作終結(jié)。組織協(xié)調(diào)組應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確定無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)告省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
    5. 后期處理
    5.1善后處理
    事故發(fā)生后，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下全力配合其他部門做好善后工作。
    5.2 責(zé)任追究
    在對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中，各有關(guān)處室未依照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，存在玩忽職守、失職、瀆職情形的，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    5.3 總結(jié)報(bào)告
    餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故處置工作結(jié)束后，省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，上報(bào)省衛(wèi)生廳。
    6. 應(yīng)急保障
    6.1 信息保障
    餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。
    餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故信息實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布原則，對(duì)媒體發(fā)布的信息，應(yīng)經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)后，由局新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布。
    6.2 人員保障
    餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
    6.3 技術(shù)保障
    餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處應(yīng)積極聯(lián)系省疾病預(yù)防控制中心為事故處置提供技術(shù)保障，為事故定性和救援提供科學(xué)依據(jù)。
    7 監(jiān)督管理
    7.1 宣傳教育
    餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處應(yīng)利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊(cè)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)的教育，公布應(yīng)急預(yù)案、投訴舉報(bào)電話。
    7.2 培訓(xùn)
    餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。
    7.3 演練
    餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)與其他部門協(xié)調(diào)，組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練，明確演練的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)等。
    8. 附則
    8.1 名詞術(shù)語
    餐飲服務(wù)，指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。
    食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
    8.2 預(yù)案管理與更新
    本預(yù)案由省食品藥品監(jiān)督管理局制訂。
    本預(yù)案根據(jù)情況變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂。
    9. 附錄
    9.1 海南省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
    9.2 海南省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故處置技術(shù)規(guī)程
    海南省食品藥品監(jiān)督管理局
    餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
    組  長(zhǎng)：廖小平  局  長(zhǎng)
    副組長(zhǎng)：王麗珉  副局長(zhǎng)
    賈  寧  副局長(zhǎng)
    成  員：冀金玲  餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)
    劉鴻濤  辦公室主任
    田懷仁  政策法規(guī)處處長(zhǎng)
    仲盛祥  財(cái)務(wù)審計(jì)處處長(zhǎng)
    費(fèi)寧普  藥品市場(chǎng)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)
    李治平  省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
    海南省食品藥品監(jiān)督管理局
    餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故處置操作規(guī)程
    為規(guī)范我局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故處置工作程序，明確有關(guān)工作要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《海南省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況制定本技術(shù)規(guī)程。
    1. 報(bào)告
    1.1 初次報(bào)告
    1.1.1 省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)獲悉發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即派執(zhí)法人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后1個(gè)小時(shí)內(nèi)填寫《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故初次報(bào)告記錄單》（附件1）報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。
    1.1.2 省食品藥品監(jiān)督管理局在接到省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)初次報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況后立即報(bào)省衛(wèi)生廳和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。
    1.1.3  省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)在初步調(diào)查核實(shí)后2小時(shí)內(nèi)，填寫《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故初步調(diào)查報(bào)告表》（附件2）報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。
    1.2 階段報(bào)告
    發(fā)生重大事故后， 省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)每隔24小時(shí)填寫《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故階段調(diào)查進(jìn)度報(bào)告表》（附件3）報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。
    1.3 總結(jié)報(bào)告
    省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)在調(diào)查結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，填寫《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告》（附件4）報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。省食品藥品監(jiān)督管理局接到報(bào)告后，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處撰寫書面報(bào)告至省衛(wèi)生廳和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。
    1.4 其他報(bào)告
    1.4.1 調(diào)查時(shí)懷疑可能是食源性疾病的，省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后向省疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。調(diào)查時(shí)未懷疑但調(diào)查后確認(rèn)是食源性疾病的，也應(yīng)經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后向省疾病預(yù)防控制中心補(bǔ)報(bào)。
    1.4.2 發(fā)生死亡病例或懷疑為投毒的，省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)立即向省公安廳報(bào)告。
    2. 調(diào)查
    2.1 調(diào)查前準(zhǔn)備
    餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處和省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)接到重大事故報(bào)告后，應(yīng)立即派人員趕往現(xiàn)場(chǎng)。省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)還需攜帶有關(guān)執(zhí)法文書、調(diào)查取證、采樣工具等。其中食物中毒發(fā)生地包括：
    a、中毒病人所在地
    b、接治中毒病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)
    c、提供餐飲服務(wù)的單位或食堂
    2.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
    現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步了解事故發(fā)生的經(jīng)過和簡(jiǎn)要情況（進(jìn)食食物品種、進(jìn)食人數(shù)、中毒人數(shù)、中毒發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施等），然后派員分別同時(shí)進(jìn)行各方面的調(diào)查和處理，主要內(nèi)容如下：
    2.2.1 流行病學(xué)調(diào)查由省疾病預(yù)防控制中心完成。
    2.2.2 事故基本情況調(diào)查由省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)完成。
    根據(jù)從省疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療單位了解到的中毒發(fā)生特點(diǎn)和對(duì)病因的初步判斷，圍繞可疑中毒食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，包括：
    a、事故發(fā)生單位基本情況
    b、人員和病人分布情況
    c、飲用水情況
    d、食品供應(yīng)情況
    e、餐飲食品原料的質(zhì)量安全狀況
    f、可疑中毒餐飲的食譜
    g、餐飲烹飪至食用前整個(gè)加工過程和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，尤其注意儲(chǔ)存條件、時(shí)間及使用的工具和用具
    h、接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況（有無健康證、近來病史等）及衛(wèi)生習(xí)慣
    i、其他與可疑中毒食品有關(guān)的環(huán)節(jié)
    2.2.3 可疑樣品的采集和檢驗(yàn)由省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)協(xié)商省疾病預(yù)防控制中心完成。
    3. 措施和處理
    以下均由省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)執(zhí)法人員執(zhí)行。
    3.1 臨時(shí)控制措施
    a、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料
    b、封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒
    c、查封被污染的與食物中毒事故相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
    d、責(zé)令提供餐飲服務(wù)單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品
    3.2 防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大的措施
    a、立即停止食用中毒食品或疑似中毒食品
    b、如有外來污染物，應(yīng)同時(shí)查清污染物及其來源、數(shù)量、去向等，并采取臨時(shí)控制措施
    c、如中毒食品或疑似中毒食品已同時(shí)供應(yīng)其他單位，應(yīng)追查是否導(dǎo)致食物中毒
    d、其他有關(guān)措施
    3.3 封存物品、場(chǎng)所處理
    3.3.1 對(duì)被封存的食品、食品用工具和用具及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)立即檢驗(yàn)，并做出以下處理決定：
    a、屬于被污染或含有有毒有害物質(zhì)的食品，依法予以銷毀或監(jiān)督自行銷毀。
    b、屬于未污染且不含有有毒有害物質(zhì)的食品，以及已消除污染的食品用工具和用具及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，予以解封。
    3.3.2 因特殊事由，需延長(zhǎng)封存期限的，應(yīng)做出延長(zhǎng)控制期限的決定。
    4 確認(rèn)
    4.1 食物中毒病人的確認(rèn)，由省疾病預(yù)防控制中心根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。食物中毒事故的確認(rèn)由省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)根據(jù)省疾病預(yù)防控制中心的調(diào)查結(jié)果并結(jié)合自行調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
    4.2 確認(rèn)以GB14938《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》為依據(jù)，主要以流行病學(xué)調(diào)查資料及病人的潛伏期和中毒特有表現(xiàn)為依據(jù)，實(shí)驗(yàn)室診斷資料是確定中毒的病因的依據(jù)之一。未能取得實(shí)驗(yàn)室診斷資料的，可判定為原因不明食物中毒，必要時(shí)可由三名副主任醫(yī)師以上的食品衛(wèi)生專家進(jìn)行評(píng)定。
    5. 行政處罰
    調(diào)查結(jié)束后，省食品藥品監(jiān)督稽查總隊(duì)依法對(duì)事故肇事者實(shí)施行政處罰。
    6. 有關(guān)解釋
    本操作規(guī)程中“以上”均包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。