隨著生活水平的提高，“定制”成為生活中常見的名詞。其中私人定制蛋糕就頗受歡迎。沒有明顯的門店和店面，商家在家中制作蛋糕，然后通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)形式完成交易，這些私人作坊大多隱藏在寫字間里，沒有任何正規(guī)營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管觸角難以契機(jī)，款式和原材料靠網(wǎng)絡(luò)公布。私人定制蛋糕的食品安全難以，一旦發(fā)生質(zhì)量和衛(wèi)生問題，消費(fèi)者很難維權(quán)。
近日，消費(fèi)者王先生反映，前段時(shí)間朋友過生日，他在微博中看到一款樣式非常特殊的蛋糕，就通過網(wǎng)絡(luò)在這家私人定制蛋糕店定制了，可是沒想到，幾個(gè)朋友生日聚會之后都拉肚子了，這讓王先生質(zhì)疑：是否是蛋糕的問題？
遭遇：生日聚會吃壞了肚子
“每年過生日在蛋糕店買的款式都一般，沒什么新鮮感，在朋友的介紹下，在網(wǎng)上看到了一家私人定制蛋糕的店，可以根據(jù)自己喜歡的樣式做蛋糕，我就訂了一桌麻將的款式，心想他一定喜歡。”市民王先生說。
王先生表示，當(dāng)時(shí)他通過微信聯(lián)系了這家蛋糕店的老板，向他詳細(xì)說了一下蛋糕的款式和取蛋糕的時(shí)間，老板二話沒說就答應(yīng)了。“我的定制、購買過程都是通過微信交流的，一款12寸的定制蛋糕225元，老板做完樣式給我發(fā)的圖片，我們定好的交貨時(shí)間和地點(diǎn)，一切都很順利，蛋糕拿到后我也非常喜歡�！蓖跸壬f。
生日聚會當(dāng)晚，王先生拿出了這款蛋糕，王先生的朋友非常喜歡，都不舍得吃了�！拔遗笥延X得這款蛋糕太有創(chuàng)意了，拍了好幾張照片，還發(fā)到朋友圈內(nèi)，準(zhǔn)備給這家私人定制蛋糕店推廣呢，可是沒想到，晚餐后第二天，好幾個(gè)朋友都拉肚子了，雖然朋友們都沒質(zhì)問是否是蛋糕的問題，可是我心里還是特別別扭�！蓖跸壬魫灥卣f，“早知道，取蛋糕的時(shí)候就去店里看看了，看他們到底有沒有衛(wèi)生許可證，現(xiàn)在這樣也只能認(rèn)倒霉了，以后可要小心。”
和王先生次定制蛋糕相比，劉女士則一直熱衷私人定制的蛋糕。“我是通過網(wǎng)友介紹知道商家可以在自己家中制作蛋糕的，然后他們通過微博或淘寶、微信在網(wǎng)上銷售�！眲⑴空f。
劉女士家住沈陽市鐵西區(qū)，每逢朋友過生日或者婚禮，她都會在微信里定制蛋糕送禮，劉女士介紹，做蛋糕的網(wǎng)友一般沒有實(shí)體店，都是自己在家做，來購買的一般也都是年輕人。
“像他們這樣的小店，很受我們吃貨喜歡，款式好，味道也不錯，我已在一家網(wǎng)店購買了多款蛋糕了�！眲⑴空f，“你喜歡什么款式的，他們就做什么樣的，創(chuàng)意很好，價(jià)格還比蛋糕店的便宜，取蛋糕的地方就在我家小區(qū)旁邊，我走到樓下就能聞到香味�！�
在網(wǎng)上購買蛋糕，劉女士一直沒覺得有什么問題�？墒乔皫滋�，劉女士經(jīng)常購買的那家私人作坊休息了，無奈之下，劉女士就在網(wǎng)上又選了一家，可是沒想到，朋友們吃完都拉肚子了。劉女士這才開始重視定制蛋糕的食品安全問題。
現(xiàn)場：一間屋子就是“制作間”
近日，記者在微博上搜出了沈陽很多家“私人定制蛋糕的網(wǎng)店”。這些網(wǎng)店在微博上曬出各種款式的蛋糕，“麻將清一色”、“植物大戰(zhàn)僵尸”、“憤怒的小鳥”、“惡搞比基尼造型”等，造型獨(dú)特，做工非常細(xì)致可愛，看上去就很誘人。商家通過微博、朋友圈公布原料、制作過程、服務(wù)項(xiàng)目。
這些網(wǎng)店的粉絲非常多，留言不斷，購買的人也一批一批，有的網(wǎng)店月交易20個(gè)，幾乎天天都有網(wǎng)友購買。記者發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)店會特別注明，沒有實(shí)體店，只限本地客人，購買后可以上門送貨或者指定地點(diǎn)交易，很少有商家注明可以上門取貨的。店家也會特別強(qiáng)調(diào)，這些蛋糕都是自家制作的，原料大可放心等。
與實(shí)體的蛋糕店相比，他們的款式新穎，價(jià)格便宜，還能送貨上門，所以深受網(wǎng)友們的喜歡。從微博評論上看，網(wǎng)友們對蛋糕質(zhì)量和網(wǎng)店的服務(wù)也都比較認(rèn)可。
私人定制蛋糕，究竟能否食品安全？記者體驗(yàn)了一次網(wǎng)購私人蛋糕。
記者在微博上聯(lián)系了幾家網(wǎng)店，這些店主都說自己平時(shí)就熱衷做甜品，因興趣而制作蛋糕的。當(dāng)詢問有沒有衛(wèi)生許可證時(shí)，店家的回復(fù)都是：“購買蛋糕的都是網(wǎng)友，年輕人看中的是款式和新意，再說我們平時(shí)做完自己也吃，都是自家生意，沒有店鋪，哪有什么證�。坎贿^，食品安全你可以放心，我們都是一對一送貨，全靠的是信譽(yù)，你相信就買，不相信可以不買�！�
，記者選擇了一家叫“吃貨大聯(lián)盟”的私人定制蛋糕網(wǎng)店，從店家微博上提供的圖片，選擇了一款“惡搞比基尼造型”的蛋糕，并表示要親自上門取貨。
店家家住沈陽市鐵西區(qū)建設(shè)大路愛都國際，約好了取貨的時(shí)間，記者以購買者的身份來到了這家私人定制蛋糕店，店家在該大廈的公寓內(nèi)，除了正常的門牌號之外，大門前沒有任何店鋪的標(biāo)識和招牌。這家店實(shí)際是一個(gè)單間的公寓，60多平方米的房間內(nèi)，一張床、一個(gè)電腦、一個(gè)所謂的“蛋糕”制作間，房間收拾得很干凈，墻上貼著各種各樣蛋糕的樣式宣傳圖，記者沒看到工商執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等任何證照。
店主熱情地接待記者說：“蛋糕已經(jīng)做好了，打上包裝就能取走了�！痹谶@個(gè)蛋糕制作間里，擺放著各種蛋糕的雛形，旁邊一個(gè)冰柜里放著原材料，看上去還算衛(wèi)生，但整個(gè)房間里臥室和制作間只有一個(gè)簾子隔著。店主介紹，自己沒有受過正規(guī)的西點(diǎn)培訓(xùn)，就是自己喜歡，并開始學(xué)習(xí)制作蛋糕，之后就開始在網(wǎng)上銷售，沒想到生意還很好，就一直做下來了，等掙夠錢之后，會租一個(gè)更大的專門制作蛋糕的場所。
記者拿到蛋糕后，發(fā)現(xiàn)外包裝上只印有店家的名字和聯(lián)系電話，沒有任何原料和配料的說明，發(fā)票自然也沒有，就是一手交錢一手交貨。店主說，自己在制作的過程中很注意衛(wèi)生的，請放心食用。
隨后，在微博上記者又聯(lián)系了幾家私人定制蛋糕的店家，情況基本一樣，沒有任何相關(guān)證照，關(guān)于食品安全，回答都是相信你就買，不相信可以不買。
現(xiàn)狀：監(jiān)管有難度
但是，一旦出現(xiàn)食品安全問題，消費(fèi)者又該怎么辦呢？
為此，記者咨詢了沈陽市食品藥品監(jiān)督管理局鐵西分局的相關(guān)工作人員，該工作人員表示，實(shí)體的蛋糕店主要由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，但是蛋糕制作中如果有一些手工的設(shè)計(jì)，就要向他們申領(lǐng)餐飲許可證。
可是，沈陽市私人定制蛋糕的店目前還沒有哪家申領(lǐng)過餐飲許可證。該工作人員也表示，目前私人定制蛋糕的店在監(jiān)管方面存在一定難度，如果是現(xiàn)場制作的時(shí)候可以管，要是上門去查處，這些店家很可能說是自己做來食用的，取證很難。
隨后，記者又咨詢了沈陽市工商行政管理局鐵西分局，工作人員稱，目前還沒有強(qiáng)制要求網(wǎng)店要主動申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，監(jiān)管上存在難度。但這類私人定制蛋糕店的交易一般是在網(wǎng)上進(jìn)行，可以通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺予以規(guī)范。
沈陽市食品藥品監(jiān)督管理局鐵西分局的工作人員提醒廣大消費(fèi)者，私人定制蛋糕店不能像正規(guī)的實(shí)體店那樣有行業(yè)規(guī)范，因?yàn)槿狈πl(wèi)生監(jiān)管，很難所使用原材料和食品添加劑方面的安全，因此這些店家做的蛋糕，就很可能存在食品安全的問題。
疑問：誰給“私人定制蛋糕”發(fā)證
采訪中，不少私人定制蛋糕店的經(jīng)營者表示，他們也想辦正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，但是找不到主管部門。一位從事私人定制蛋糕的和老板告訴記者，她自己有廚師、糕點(diǎn)師資格證，但想給自己的私人定制蛋糕店辦理執(zhí)照，卻找不到門路�！拔仪扒昂蠛笈芰斯ど�、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門，都沒有給我一個(gè)滿意的答復(fù)�！焙团繜o奈地說。
記者了解到，目前個(gè)人家庭私人定制蛋糕，涉及食品生產(chǎn)和銷售，經(jīng)營者若想在工商局申請營業(yè)執(zhí)照，必須持有由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門三者之一開具的前置許可。不僅要包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，還要對私人定制蛋糕的環(huán)境、周邊進(jìn)行評估，而實(shí)際上，私人定制蛋糕店制作蛋糕的場所多是私人的住所，并不是商用，自產(chǎn)自銷的經(jīng)營性質(zhì)，正好處在幾個(gè)部門的監(jiān)管盲區(qū)。
記者查閱有關(guān)法律法規(guī)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，我國對食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和能夠滿足產(chǎn)品質(zhì)量安全必備條件的企業(yè)可以申請生產(chǎn)許可，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門材料審查、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，發(fā)放生產(chǎn)許可證。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十條款規(guī)定：“設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記。”同條第二款又規(guī)定：“其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定�！�
《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第三款規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、、無害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照本法制定�！蹦壳�，我省尚未出臺相關(guān)管理辦法，因此，無依據(jù)對“私人定制蛋糕”這類食品加工小作坊實(shí)行生產(chǎn)許可。
目前，私人定制蛋糕店若加強(qiáng)管理、強(qiáng)化硬件，能產(chǎn)品質(zhì)量安全，則可以申請辦理生產(chǎn)許可證。如果其達(dá)不到食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件，建議繼續(xù)采用過去的管理辦法，待新規(guī)定出臺后予以規(guī)范。