食品安全問題是當(dāng)今社會的熱點,有效確保食品安全是一項長期而又艱巨的工作,不僅是 監(jiān)管部門的責(zé)任,更是需要全社會去共同努力。目前食品檢測事業(yè)繁榮發(fā)展,然而機構(gòu)繁 多,費用昂貴,真正落到實處的少之又少。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,食品安全檢測機構(gòu)需整合,推 動其市場化競爭,確保公平公正,以證安全。
食品安全檢測機構(gòu)在食品安全監(jiān)管中的作用貫穿在食品加工生產(chǎn)的全過程,質(zhì)量檢測 機構(gòu)主要負(fù)責(zé)食品質(zhì)量檢驗以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗等。針對人們關(guān)注的食品安全問題,結(jié) 合各地的實際情況,對群眾反映的重點區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品積極組織專項監(jiān)督抽查,及時發(fā) 布食品安全信息,定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果,對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品,要幫助企業(yè)搞清原 因,查找造成質(zhì)量不合格的癥結(jié)所在,及時進行整改。
現(xiàn)有的食品安全檢測機構(gòu)繁多,隸屬關(guān)系復(fù)雜,檢測費用昂貴,且檢測機構(gòu)檢驗?zāi)芰?nbsp;參差不齊。以北京為例,目前北京市擁有30多家市級及區(qū)縣級食品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測機構(gòu) ,涵蓋28類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的各項常規(guī)檢測項目。專家認(rèn)為,在現(xiàn)行體制下無法形成優(yōu) 勝劣汰的競爭局勢,不利于食品安全保障體系的進一步完善。
據(jù)了解,當(dāng)前的食品安全監(jiān)管體系,僅僅注重各自隸屬部門檢測機構(gòu)的建設(shè),沒有統(tǒng) 一的規(guī)劃,造成重復(fù)建設(shè)和極大的財力、人力資源浪費,也造成一定程度的財政負(fù)擔(dān)和公 共資源浪費,對于現(xiàn)在的檢測業(yè)務(wù)而言,檢測機構(gòu)偏多,為了維持正常運營,檢測機構(gòu)只 得收取較為昂貴的檢測費。
有專家建議充分發(fā)揮社會檢測機構(gòu)作用,整合和優(yōu)化現(xiàn)有資源,提升檢測能力和水平 ,強化食品安全保障體系。限度地減少檢測機構(gòu)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
一是由市食品安全監(jiān)管機構(gòu)對食品安全檢驗、檢測機構(gòu)的建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,整合和 優(yōu)化現(xiàn)有檢測機構(gòu)硬件和人才資源,著力打破部門、行業(yè)和區(qū)域界限。二是發(fā)揮以社會力 量為主導(dǎo)的第三方檢測機構(gòu)作用,推動檢測機構(gòu)的市場化競爭也很重要。
目前由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型而來的第三方獨立法人檢測機構(gòu),在全國檢測市場中占了50%左右 的市場份額,作用越來越明顯。檢測結(jié)論相對客觀、公正,得到社會的廣泛認(rèn)可。專家建 議將這一類機構(gòu),尤其是經(jīng)過市場檢驗的具有較強檢驗?zāi)芰托袠I(yè)影響力的檢測機構(gòu),納 入食品安全保障體系建設(shè)中,形成布局合理的食品安全保障網(wǎng)絡(luò)。
各市食品安全監(jiān)管部門優(yōu)先將食品安全檢測納入政府采購管理,加大對第三方檢測機 構(gòu)的支持和投入。同時,也要強化對第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)督和管理。一方面,完善預(yù)算控 制體系,規(guī)范采購程序,建立公共采購標(biāo)準(zhǔn);另一方面,形成有效的退出機制,對于信譽 差、弄虛作假、擾亂競爭秩序的檢測機構(gòu),撤銷其相關(guān)資質(zhì)并在一定期限內(nèi)禁止其從事檢 測行業(yè)。
總的來說,食品安全檢驗檢測機構(gòu)的有效建立在食品安全監(jiān)管中起著不可或缺的重要角色 位置。企業(yè)的食品生產(chǎn)需要檢測機構(gòu)對其進行食品質(zhì)量把關(guān),檢測機構(gòu)的行為一方面可以 企業(yè)食品質(zhì)量穩(wěn)定,促進企業(yè)不斷調(diào)整食品生產(chǎn)工藝,另一方面可以滿足消費者對購 買食品質(zhì)量信息的知情權(quán),維護消費者的合法權(quán)益。