近兩年來,隨著國內(nèi)消費者對健康的需求越來越大,食品安全問題也是逐漸的顯現(xiàn)出來,對于飲用水市場而言,安全問題亦是如此,近日公眾飲水安全論壇暨中國飲用水調(diào)研啟動儀式在北京順利召開,多名專家就如何在飲用水全過程,保障公眾飲水安全問題進行了精彩討論。
我國飲水安全正面臨環(huán)境、制度等多方面挑戰(zhàn)
近年來,中國城市水污染治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大,但飲用水安全問題仍然嚴(yán)峻。一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問題比較突出,有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后,導(dǎo)致二次污染,有的水質(zhì)監(jiān)測和檢測能力不足,應(yīng)急供水能力較低。2014年3月,環(huán)保部發(fā)布的《中國人群環(huán)境暴露行為模式研究》顯示:我國有1.1億居民住宅周邊1公里范圍內(nèi)有石化、煉焦、火力發(fā)電等重點關(guān)注的排污企業(yè),2.8億居民使用不安全飲用水。
目前,我國在保障飲用水安全方面,仍然缺乏系統(tǒng)性的法律框架。法律法規(guī)雖多,但零星分散于《水法》、《水污染防治法》、《城市供水條例》、《城市供水管理規(guī)定》等諸多法規(guī)條例中。而且,我國目前尚沒有建立真正意義上的飲水安全應(yīng)急制度,如果發(fā)生污染飲用水水源、影響百姓飲水安全的突發(fā)事件,將難以及時應(yīng)對。此外,我國許多飲用水水源存在管理不規(guī)范的問題,長期以來,許多沿江河湖海建設(shè)的工業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)由于沒有進行環(huán)境影響評價,忽視生態(tài)功能要求和環(huán)境承載力,產(chǎn)業(yè)布局不合理,環(huán)境安全隱患突出。我國關(guān)于飲用水安全的立法和制度都亟待完善。
更為嚴(yán)峻的是,公眾對水環(huán)境及飲水安全的知識不足。對于自來水是否足夠安全?水中的哪些污染物會影響人體健康?凈水器對于解決終端飲水問題的意義及效果如何等一系列公眾安全飲水問題亟待明確。
飲用水安全保障:水源地保護是重中之重,終端水凈化是可行之舉
“我國現(xiàn)在的水污染防治,主要包括四個任務(wù):江河水污染防治、飲用水源地保護、地下水污染防治和良好湖泊保護,而其中飲用水水源地的保護是重中之重”,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院王金南副院長,在談及我國水污染防治的現(xiàn)狀和重點任務(wù)時說道:“我國水污染防治從”十一五“到”十二五“期間取得了一些成就,盡管公眾的感知可能還不太明顯”.
相對舊版《水污染防治法》來說,新版《水污染防治法》主要加大了對水源的保護,尤其是對水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口實施重罰。環(huán)保部政策法規(guī)司法規(guī)處李靜云副處長也在主旨演講中,對國家如何通過進一步完善立法來保障飲用水安全,進行了頗為全面的分析。
在圓桌對話環(huán)節(jié),多名專家學(xué)者就“如何保障公眾飲用水健康安全”進行了探討。陳洪波副主任談到:目前飲用水污染的主要來源是工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染和生活垃圾的排放;近幾年通過一些措施,如實施禁止開發(fā)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)等,對飲用水源地的保護有所改善。而除了水源地水的污染,郭有智認(rèn)為,給水管網(wǎng)對終端水的污染也是現(xiàn)在面臨的一大問題。顧久傳先生提到,由于終端水的污染問題,以及人們對水質(zhì)的要求提高,使用凈水器來將自來水進行深度凈化是一個可行之舉。而對于凈水器的凈化技術(shù),陳玉成博士提到要綜合、科學(xué)使用反滲透、臭氧等先進的技術(shù)手段,才能夠提高飲用水品質(zhì)!耙棺詠硭疂M足公眾直接飲用的要求,還面臨許多挑戰(zhàn),需要政府和全社會的持續(xù)努力才可能真正解決”,王世汶理事長說道。
推動公眾飲水安全,“凈澤計劃”適時啟動
針對我國飲用水安全問題的危急局勢,21世紀(jì)經(jīng)濟報道聯(lián)合浩澤凈水,發(fā)起“凈澤計劃”,在中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學(xué)術(shù)支持下,將在未來3個月,對全國范圍內(nèi)20個重點城市的飲用水水質(zhì)情況,開展系統(tǒng)調(diào)研。
另外,據(jù)悉,此次項目將針對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來水環(huán)境的治理建議等問題實施調(diào)研,并撰寫一份對公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實用價值的報告。調(diào)研項目將形成一個綜合飲用水環(huán)境研究、治理建議、飲用水信息披露與公眾飲水安全知道的系統(tǒng)平臺,為政府部門決策、學(xué)術(shù)界研究等提供數(shù)據(jù)與建議,為公眾提供安全飲水指導(dǎo),推動我國飲用水安全與質(zhì)量的提升。