食品安全一直被業(yè)界所重視,近幾年更是人們討論多的一個話題。前不久,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布小麥粉、乳制品、食用油等11大類食品安全狀況的抽檢結果,抽檢發(fā)現,部分桶裝水、醬油、乳制品等不合格。
事實上,在去年,我國已確立食品安全國家監(jiān)督抽檢制度和抽檢結果定期公布制度。抽檢統(tǒng)一后,企業(yè)可以減輕負擔,同時,多個部門抽檢結果相互矛盾的困局也將解開。
“多個部門管不好一個餐桌”,一直被認為是食品安全問題的癥結之一,然而,通過大部制改革,能否真正建立保障食品安全的長效機制,還需要進一步觀察才能得出結論。
確保食品監(jiān)管安全,需要通過不斷加強管理、機構調整和提高效率,來提升食品安全水平。眼前,重要的問題是,基礎法規(guī)不健全、食品安全配套法律規(guī)章不完善、銜接不順暢、懲處力度不足、違法違規(guī)成本低等。
此外,食品安全標準不統(tǒng)一,仍存在缺失、滯后、重復以及相互矛盾等問題,科學性和合理性仍有待提高,影響了監(jiān)管執(zhí)法效率。因此,要積極推進食品安全相關國家標準、地方標準的修訂,將現有食品衛(wèi)生、質量、農產品、行業(yè)標準清理整合為食品安全國家標準,建立與我國經濟社會發(fā)展相適應、與國際食品標準體系接軌、滿足保障人民健康和貿易需要的食品安全標準體系。
在歐美等發(fā)達國家,食品安全問題要像“熱爐”一樣,企業(yè)一碰就會燙到,促其產生“再也不敢碰”的心理。但中國企業(yè)在食品安全上的違法成本很低,還沒有形成“熱爐”效應。有專家表示,中國有2億多家小農戶和幾十萬家小作坊,食品安全問題無處不在,僅依靠政府監(jiān)督并不現實。
所以,關于食品安全的第三部門監(jiān)督機制,即建立第三部門體系結構,包括制定食品安全標準的機構、食品安全的檢測機構、食品安全的風險評估機構、食品安全信用評估機構、食品安全的信息收集、分析、披露機構等,形成一個體系完整、結構完備的組織架構體系。