食品安全歷來(lái)都是被人們所關(guān)注的一個(gè)話題，前不久，山東省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)簽約儀式在省食藥監(jiān)局舉行。省食藥監(jiān)與泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司簽署了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)合作意向書，山東鳳祥股份有限公司、濟(jì)南達(dá)利食品有限公司、山東天地健生物工程有限公司、山東圣海保健品有限公司等4家食品保健品生產(chǎn)企業(yè)與泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分別簽訂了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)合作協(xié)議。
山東省食安辦副主任、省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)王建政表示，此次簽約旨在推動(dòng)建立全省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制。
可轉(zhuǎn)嫁政府風(fēng)險(xiǎn)
“‘低、小、散’的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，滯后的企業(yè)主體意識(shí)，尚不完善的社會(huì)共治格局，是從整體上制約我省食品安全水平的重要因素�！蓖踅ㄕ硎�，“只有生成社會(huì)共治格局才能不斷破解食品安全深層次問(wèn)題，鞏固食品安全的企業(yè)主體基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)�！�
對(duì)于在食品安全領(lǐng)域?qū)嵭胸?zé)任保險(xiǎn)制度的主要作用，王建政表示，有助于食品質(zhì)量安全事故的受害方得到及時(shí)賠償，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；有助于發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿作用和第三方安全監(jiān)督作用，減少食品安全事故發(fā)生；有助于提高食品企業(yè)的信用和信譽(yù)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有助于減輕政府事故善后的財(cái)政壓力，打破“企業(yè)違法，政府埋單”的困局。
“作為一種有效轉(zhuǎn)移、化解風(fēng)險(xiǎn)的方法，國(guó)外早已將責(zé)任保險(xiǎn)引入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也在食品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制推行�！蓖踅ㄕf(shuō)。
事實(shí)上，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)很早就開始嘗試探索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保率不足10%，且主要集中在出口產(chǎn)品上。這與國(guó)外食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保率超過(guò)50%相比有較大差距。
“究其根本，偏低的投保率與食品企業(yè)的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄有關(guān)。”長(zhǎng)安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司濟(jì)南中心支公司總經(jīng)理李峰接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)是以“自愿參險(xiǎn)”的形式存在。另外，我國(guó)餐飲及食品生產(chǎn)、加工行業(yè)小型企業(yè)數(shù)量眾多、流動(dòng)性大，推廣難度大。
或強(qiáng)制推行
針對(duì)當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀和問(wèn)題，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度是否應(yīng)強(qiáng)制推行也備受關(guān)注。
“隨著新修訂的食品安全法的實(shí)施以及相關(guān)政策制度的出臺(tái)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)作為具有約束力的法律制度，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣泛推行是大勢(shì)所趨�！蓖踅ㄕf(shuō)。
王建政表示，食品安全首先是生產(chǎn)出來(lái)的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，依法承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任�！巴侗Ｘ�(zé)任保險(xiǎn)不是企業(yè)逃避主體責(zé)任的借口，更不是食品安全的‘免罪金牌’�！�
此外，他還表示，食品安全同樣是管出來(lái)的。監(jiān)管部門要切實(shí)履行食品監(jiān)管職能，不能以保險(xiǎn)代替監(jiān)管，要防止企業(yè)在投保后降低質(zhì)量安全水平。