在網(wǎng)購日益盛行的當(dāng)下，在食品安全法修訂草案中部分常委會組成人員就網(wǎng)絡(luò)食品安全、土特產(chǎn)食品、食品廣告等方面提出意見和建議，有委員建議凡在網(wǎng)上銷售食品必須有實體店并取得許可。
    此外，部分常委會組成人員還就稅收法定、授權(quán)立法、部門立法等方面提出意見和建議。其中，有代表建議將稅收立廢的權(quán)力收歸全國人大，并制定時間表公布各個稅種的立法規(guī)劃。

    入網(wǎng)食品應(yīng)有經(jīng)營許可證
    在分組審議時，有常委會委員提出，網(wǎng)絡(luò)食品現(xiàn)在問題也很大，草案二審稿只對于“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方”作出了規(guī)定，但對入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有作規(guī)定，建議增加“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證”。
    該委員表示，這就是說，凡是在網(wǎng)上銷售的食品，生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須有實體店，而這個實體店必須按照食品安全衛(wèi)生法生產(chǎn)經(jīng)營的要求取得許可證，才能到網(wǎng)上賣。在此基礎(chǔ)上，再規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺第三方應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，查驗其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證”，明確其食品安全監(jiān)管責(zé)任。
    還有委員提出，對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，希望在附則里對此定義�，F(xiàn)在依據(jù)專家解釋，淘寶算網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，而微信、微博則不算，以什么標(biāo)準(zhǔn)來劃分需要在附則里給出一個定義，即什么是網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺。
    學(xué)生幼兒餐實行專人試餐
    草案二審稿規(guī)定學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任，應(yīng)該受罰。對此，陳光國委員提出，還應(yīng)該加上“上述這些單位的主管部門沒有履行食品安全責(zé)任的，也應(yīng)該相應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任”。
    此外，該委員提出，二審稿對集中用餐單位進(jìn)行了明確，如學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地。但是忽略了一個問題，即船舶航運也是一個集中用餐的單位，船舶航運集中用餐食品安全管理需要在食品安全法中作出規(guī)定。
    此外，董中原委員明確提出，應(yīng)明確規(guī)定“學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)”除查驗食品安全外，在學(xué)生和幼兒用餐之前應(yīng)當(dāng)實行專人試餐制度。
    土特產(chǎn)限在許可區(qū)域銷售
    草案二審稿對于特殊食品只是規(guī)定了保健食品和嬰幼兒食品，有常委會委員在審議時提出，土特產(chǎn)也應(yīng)屬于特殊食品，還有是進(jìn)口食品、新生產(chǎn)的食品、恢復(fù)再生產(chǎn)的食品，是否都應(yīng)該放在特殊食品中，要分層講清楚。
    另外，建議草案規(guī)定“土特產(chǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營必須按照科學(xué)健康的要求，改進(jìn)傳統(tǒng)工藝”。該委員解釋稱，現(xiàn)在很多土特產(chǎn)的傳統(tǒng)工藝是非常落后、不科學(xué)的，但是人民群眾又非常喜愛，作為食品安全法來講，應(yīng)該有一個引導(dǎo)，土特產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)該按照科學(xué)健康的要求改進(jìn)傳統(tǒng)工藝，并獲得縣以上衛(wèi)生行政管理部門的許可。
    此外，土特產(chǎn)還應(yīng)納入本區(qū)域食品監(jiān)管部門風(fēng)險監(jiān)測，并限在許可區(qū)域內(nèi)銷售。
    規(guī)范野菜等高危食品使用
    對于食品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)目前我國還沒有統(tǒng)一，對此，有常委會委員在審議時提出，首先要進(jìn)行食品的分類，再制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，比如哪些是大眾食品（普通食品）？哪些是特殊食品？哪些是添加食品？都應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，此外，對于土特產(chǎn)、野菜等也需要進(jìn)行分類和規(guī)范。
    全國人大代表宗慶后提出，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，由衛(wèi)生行政部門組織制定，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，允許地方與企業(yè)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，實際上把食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)混淆在一起，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不能允許地方和企業(yè)去定。
    車光鐵委員建議進(jìn)一步強(qiáng)化高危食品的界定和監(jiān)管工作。他提出，在現(xiàn)實生活中發(fā)生的食物中毒事件，有很多是因為高危食品造成的，例如，學(xué)校食堂的食物中毒事件中，因為食用山野菜等食物造成的情況比較多，建議在食品安全法中確定以市級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和事故調(diào)查情況確定適合本地區(qū)飲食習(xí)慣的高危食品目錄和禁用范圍，從而規(guī)范本地區(qū)高危食品的使用。
    保健食品廣告應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定
    信春鷹委員在審議中提出，原有法律對食品廣告有嚴(yán)格的規(guī)定，明確“食品廣告不得涉及疾病預(yù)防和的功能”，但實踐中，電視臺的很多食品廣告，都以各種直接的或隱諱的方式宣傳食品的功能，“不是說吃這個可以頂餓，一定說它是有其他功效的”。
    信春鷹舉例稱，現(xiàn)在廣泛做的猴菇餅干廣告，其中就用了“養(yǎng)胃”這兩個字，它的價格是其他同類餅干的若干倍，而且該餅干藥店和食品店均在賣。
    對此，信春鷹建議綜合考慮食品廣告的特殊性，對食品廣告作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。
    就兒童的健康、土特產(chǎn)食品、保健食品等的嚴(yán)格規(guī)劃，從百姓們關(guān)注的點確保食品安全，還社會健康的飲水風(fēng)氣。