普法工作，要做的不僅是讓普法對象牢記法律條文，更重要的是要用通俗的語言讓相關(guān)人員懂得法律的內(nèi)涵，更明白自己應(yīng)該去做什么，不能做什么。

為落實新《食品安全法》，陜西省通過地方性立法，將服務(wù)人群達1400多萬人的“三小”（即小作坊、小餐飲、小攤販）納入監(jiān)管范圍，為“三小”增加了硬性標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻。食藥監(jiān)部門同時還做了“翻譯”的工作，把法律法規(guī)中抽象、晦澀的專業(yè)名詞變成從業(yè)者能看懂、可操作的話，比如，工作人員會告訴賣油條商販，在炸油條時含鋁添加劑用某某代替。很多店主表示：“這下終于知道該怎么做了�！�

“三小”一直是食品安全監(jiān)管的難點。難就難在“小”,因為小，數(shù)量眾多，食藥監(jiān)部門人力有限，很難進行全面有效的監(jiān)管。但是不管又不行，僅僅陜西省，就有1400多萬人接受“三小”提供的各種服務(wù)和產(chǎn)品，超過了陜西總?cè)丝诘?/3.陜西省專門就“三小”問題立法，表明了治理“三小”問題的決心。而用立法來顯示決心，毫無疑問是為堅決的一種方式。

堅定的決心還需要配之以堅決的措施。由于“三小”數(shù)量眾多，常有“打一槍換一個地方”的現(xiàn)象，很多情況下，一些地方政府有關(guān)部門由于管理成本過高，放松甚至放棄了對他們的要求，特別是在標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入方面，“三小”成為誰都可以自由出入的“法外之地”.這也就使得整治工作失去了依據(jù)和抓手。而立法實際上就是樹立標(biāo)桿，既有利于正面宣示，告訴從業(yè)人員什么事應(yīng)該做，怎么去做；也有利于執(zhí)法部門、執(zhí)法人員有法可依，依法打擊非法經(jīng)營活動。這既降低管理成本，又提高了監(jiān)管的效率。

另一方面，監(jiān)管固然重要，但政府部門的職責(zé)絕不能于自上而下的監(jiān)管，而是要與服務(wù)并重。陜西省食藥監(jiān)部門所做的“翻譯”工作，就是一種服務(wù)，他們所進行的，是法律法規(guī)大眾化的工作。“三小”從業(yè)人員，文化水平有一定的局限性，理解相關(guān)法律法規(guī)中的那些晦澀的法律術(shù)語、技術(shù)術(shù)語，存在著一定的困難。這就需要把法律法規(guī)的要求轉(zhuǎn)化成為從業(yè)人員能夠看得懂并且能夠指導(dǎo)他們實際操作的語言，這樣，才能切實地幫助他們遵紀(jì)守法。法律法規(guī)的實行，才能夠減小阻礙，更為順暢。實際上，不僅在食品安全工作中，在其他的領(lǐng)域，也存在著類似的問題和法律法規(guī)“大眾化”的必要性。普法工作，要做的不僅是讓普法對象牢記法律條文，更重要的是要用通俗的語言讓相關(guān)人員懂得法律的內(nèi)涵，更明白自己應(yīng)該去做什么，不能做什么。